——德保县人民政府
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发布机构: 德保县人民政府 成文日期: 2012-03-12
名  称: 德保县2011年政府信息公开工作年度报告 发布日期: 2013-03-31
文  号:


德保县2011年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009180号)要求,由德保县政府信息公开领导小组办公室汇编制完成。报告全文由政府信息公开工作基本情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。本报告中所列数据的统计自201111日至20111231日止。本年度报告在德保县政府门户网(www.debao.gov.cn)上全文公开,并报送德保县档案馆,欢迎查阅。如对本年度报告有任何疑问,请与德保县政府信息公开领导小组办公室联系(地址:德保县德盛路245号政务服务中心管理办公室,邮编:533700;电话:0776-3831826,电子邮箱:dbzwzx2008@163.com)。

一、政府信息公开工作基本情况

2011年,我县对《中华人民共和国政府信息公开条例》实施工作高度重视,根据市政府的统一部署,结合继续深入开展学习实践科学发展观活动和投资环境综合整治活动,组织全县各级各部门和驻县市直、县直单位迅速行动,以加强作风建设、提高行政效率、增强工作透明度、强化监督制约为目标,以公开、便民、勤政、廉洁、高效为基本要求,扎实推进政府信息公开工作。

(一)建立健全组织领导机制

成立了由县委常委、常务副县长担任组长,县政府办公室主任和县纪委监察局、财政局、法制办、政务服务中心等单位主要领导为副组长,县直其他单位部门和驻县市直、县直单位的主要负责人为政府信息公开工作领导小组成员的领导工作组,明确了各成员单位的工作任务,并结合工作实际制定切实可行的政府信息公开工作实施方案,认真组织实施。多次召开领导小组会议,研究政府信息公开工作,把落实政府信息公开工作纳入单位2011年工作重点,重视政府信息公开工作的宣传,做到有计划,有安排,有措施,有实效,建立并落实政府信息公开考核制度,使政府信息公开工作步入常态化、规范化。

(二)建立健全各项工作机制和制度规范。

为确保政府信息公开及时、准确,我县制订了一系列的政府信息公开工作制度,明确政府信息公开主体内部的申请受理、审查、处理、答复等各个办理环节具体要求,出台了《德保县政府信息依申请公开工作暂行规定》、《德保县政府信息公开保密审查暂行规定》、《德保县政府信息公开工作考核暂行办法》、《德保县政府信息公开工作社会评议暂行办法》、《德保县政府关于违反政府信息公开工作规定责任追究暂行办法》等一系列相关制度。进一步明确了县人民政府办公室、法制办、编委办、保密局、档案局、监察局等与推进政府信息公开工作密切相关的部门的职责。各有关部门和单位也结合本部门本单位实际制度了相关制度,大力推进政府信息公开规范化管理,完善规范政府信息工作流程,畅通公开渠道,确保人员、措施、责任落实到位。制定完善考核、评议、监督、报告等制度,并在全县范围全面施行。

(三)继续完善、更新公开指南和目录编制工作。

为进一步完善、更新政府信息公开《指南》和《目录》编制工作。县政府信息公开领导小组办公室年初会同有关单位,明确了编制工作的指导原则、内容范围、组织保障、工作责任、工作要求以及任务分工,完成了政府信息公开指南和政府信息公开目录编制工作。

1.指南编制:主要编制了负责政府信息公开事务的工作机构及联系方式,主动公开的范围及内容,依申请公开的注意事项、受理机构及联系方式、程序和答复形式,政府信息公开的监督方式及程序等;

2.目录编制:主要编制机构概况、决策信息、法律法规、规范性文件、统计信息、财政预算决算、工作动态、行政事业收费、政府采购与工程招投标、行政审批、监督检查、行政执法、应急管理、人事信息、信息公开指南目录、依申请公开、信息公开年度工作报告等栏目。

3. 及时规范、更新公开信息内容:按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,在严格进行保密审查的基础上,全面公开政府信息。为把好保密审查关,对业务人员进行培训,同时,由档案局对乡镇、部门上报的内容进行严格审核把关,全县没有出现失泄密事件。及时公开指南和公开目录,保证公开内容完整、分类准确。针对公共服务栏目建设滞后的状况,我们及时督促各部门准确、完整地上报行政许可事项办事指南和相关表格。严格执行政府信息公开的时限要求,重大会议活动24小时公开,对政府文件等相关资料,按旬进行清理审查,保证在15个工作日内予以公开。

(四)政府信息公开方式和途径

1.依据《条例》规定,对依申请公开的政府信息分情况及时给予答复,为公众提供快捷、方便的服务,保证政府信息公开及时、准确、有效。

2.按照“涉密信息不公开,公开信息不涉密”要求,认真落实保密审查制度,公开的政府信息都经过保密审查。

3.保证制度性、政策性内容长期公开,阶段性工作信息逐段公开,经常性工作信息及时公开,动态工作信息随时公开。

4.加强对政府信息公开工作的监督,及时受理群众的举报投诉。

5.按照“谁制作谁公开,谁保存谁公开”的原则及时公开应主动公开的政府信息,并做到政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

6.县档案局、图书馆、政务服务中心设置了专门的查阅场所,不断拓宽公开渠道,完善公开制度,确保了人民群众的知情权。

二、主动公开政府信息情况

我县在实施政府信息公开工作中,坚持“公开是原则,不公开是例外”的工作方针,严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定,按照职责和法定程序,科学界定主动公开、依申请公开和免于公开的政府信息,并指定专人予以审核把关。 县政府各部门和乡(镇),以及供水、供电等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位都通过县政府门户网站和电视及单位宣传栏将全县应公开的政府信息面向社会公开。

(一)主动公开数量

2011年,利用县政府网站及其它方式主动向社会公开概况类信息、工作动态、法规政策、各类简报、公共服务信息及各类专题信息 397条。

(二)主动公开内容

2011年,我县主动公开的政府信息主要包括管理规范和发展规划、与公众密切相关的业务事项、公共资金使用和监督、政府机构和人事、重大决策草案等方面内容。

1.管理规范和发展规划。及时公开国家、省、市政府各项法律、法规和相关政策,市政府规章,各部门的规范性文件和新开工项目管理办法以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。公开了全县经济和社会发展规划、城镇总体规划、其他各类城镇规划以及土地利用规划等。

2.与公众密切相关的事项。依照有关规定及时公开了影响公众人身和财产安全突发事件的发生进程及其处理情况;公开了网络与信息安全事件应急预案。公开了食品药品安全方面情况。公开了普通中小学教育工作情况;公开了道路交通管理、交通违章、户籍管理等工作情况;公开了劳动就业服务、职业培训(教育)、社会基本养老保险、城镇医疗保险、生育管理、民族宗教事务等与公众生活密切相关的政府信息。

3.政府机构和人事。公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况,公开了政府机关内设机构和直属单位的管理职能、业务范围。

4.重大决策草案。公开了涉及公民、法人和其他组织的重大利益或者有重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案等草案,充分听取了公众意见。

(三)公开形式

1.县政府门户网站

2011年,县政府门户网站政府信息公开专栏公开了县政府领导、政府机构、政务事记、领导讲话、政府文件、发展规划、重大项目、行政许可、对外交往、应急管理、政府建设、统计数据、人事信息、招投标信息等信息。

2.公共查阅点

县政务服务中心办事窗口和电脑查询系统上,全面公开行政审批事项和社会服务事项信息,包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息。县档案馆、图书馆开展了政府主动公开信息的收集整理,为公众提供信息查阅服务。

.新闻媒体

通过报刊、广播、电视、工作简报、便民手册、公开栏(墙)等形式,及时宣传报道政府重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

由于我县政府信息公开的范围广、数量多,2011年全县未收到信函、传真、来访等形式申请要求公开政府信息,县政府网站也未收到申请公开政府信息的电子邮件。

四、政府信息公开的收费和减免情况 

2011年,因未收到一件申请要求公开政府信息,因此全县未有收取申请公开政府信息费用情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2011年,我县严格按照《条例》的规定公开政府信息,没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

做好政府信息公开工作不是一朝一夕,而是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。目前,我县政府信息公开工作虽取得了一定的成绩,但还存在一些问题和困难。

(一)存在的问题

 1.少数单位对贯彻实施《条例》的重要性认识不够,领导机构和负责人没有切实履行职责,有个别单位甚至没有按《条例》要求公开本单位应公开的政府信息。

 2.部分单位人员变动快,政府信息技能操作人员难固定,且调整工作时交接不正规,系统操作密码不进行移交,接管人员大部分不会操作使用,造成工作上的极大被动,从而影响本单位此项工作的开展。

3.公开难度较大。政府信息公开面广量大,由于部分单位的信息员对此项工作的认识不深,工作开展主动性不够,不能及时的上报本单位信息,从而使有些重要信息就很难按要求及时快速的更新。

4. 公开尺度难以掌握。有些信息是人民群众想知道的,但依据有关法律、法规又只能部分公开,宣传解释的工作量很大,特别是个别单位对应予公开或不予公开的信息定性不准,尺度难以掌握。

5.公开的形式不够。由于受财力的限制,政府信息公开的形式受到制约,政府信息除在县政府网站公开外,还需更多形式更多渠道方便群众获取更多更新的信息。

6.信息公开内容有待丰富。目前,公开的信息面比较窄,信息内容不够丰富,有待加强。

7.政府信息公开工作奖惩制度需进一步完善。

(二)改进措施

1.加大宣传力度,努力营造政府信息公开的良好氛围。

开展多种形式的宣传活动,让更多的群众了解政府信息公开的情况,争取得到理解与支持。同时加大督办力度,督促各相关部门认真梳理信息目录,做好分类公开的各项工作,及时公布信息,切实做到信息公开的内容按省、市政府的要求,常换常新。

2.加大公开力度,切实丰富政务信息公开的内容。

按照政府信息公开工作的要求,加强与上级主管部门联系。同时,对部门的信息,按“公开为原则,不公开为例外”的要求,除政策、法律明确规定不予公开的信息外,我们将进一步加大政府信息公开力度,丰富公开内容,努力做到政府信息公开的内容不断充实和完善。

3. 加大创新力度,不断拓宽政府信息公开渠道。

努力探索信息公开的新路子,开展多种形式的信息公开方式,畅通公开渠道,方便社会团体、单位、个人及时了解政府信息,有针对性开展工作,广泛听取群众的意见与建议,把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开的重点内容予以公开。

4.完善服务功能,不断提高服务质量。丰富政府信息公开形式,加强电子政务建设,逐步实现网上办事,增强网上互动功能,提高政府信息发布、查询数量和质量,完善信息查询点。

5.严格执行目标考核制度,责任到人,推动政府信息公开工作深入发展。

                                        

                                      德保县人民政府

                                      二0年二月五日