德政发〔2025〕3号德保县人民政府关于下达 2025年国民经济和社会发展计划的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《德保县2025年国民经济和社会发展计划》已经德保县第十七届人民代表大会第五次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                      德保县人民政府

                       2025年5月9日

（此件公开发布）

德保县2025年国民经济和社会发展计划

一、2025年国民经济和社会发展预期目标

2025年全县国民经济和社会发展主要预期目标为：全县生产总值同比增长6.0%，其中：第一、二、三产业增加值分别同比增长5.5%、7.4%、4.2%。规上工业增加值同比增长8.0%，建筑业总产值同比增长10.0%，一般公共预算收入降幅收窄在36.4%以内，固定资产投资同比增长12.0%，社会消费品零售总额同比增长3.0%，外贸进出口总额同比增长5%，城镇居民人均可支配收入同比增长4.0%，农村居民人均可支配收入同比增长8.0%。节能减排降碳控制在百色市下达目标范围内，努力完成百色市下达德保县“十四五”期间万元地区生产总值能源消耗累计下降目标任务。

二、2025年经济社会发展重点任务

（一）因地制宜发展新质生产力，加快产业转型升级步伐。

聚焦新型工业化这一关键任务，加快构建现代化产业体系、大力推进新型工业化，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，立足资源禀赋和产业基础，持续壮大县域“三大主导产业”，协同推进传统产业升级，并前瞻布局未来产业，加快构建“3+N”现代化产业体系。力争规上工业总产值突破280亿元，规上工业增加值增长7.2%以上；工业投资增长5%以上；技改投资增长2%以上；实现4家工业企业上规入统，推动1家实现数字化转型；新增“专精特新”企业1家；培育高新技术企业1家；推动5家企业开展研发活动，实现研发投入强度超过0.9%，建设1家创新平台；争取实现2项成果转化。

1．在构建现代化产业体系上实现突破。持续推进新一轮工业振兴三年行动。加快构建产业新体系，推动工业高质量发展。推动铝产业转型升级。聚焦铝精深加工、铝基新材料和再生铝“三篇新文章”，重点推进华银铝陇怀排泥库扩容、广西荆华新能源科技有限公司1GW大尺寸高效组件智能制造配套装备产业基地项目、广西德港铝业有限责任公司钛建材项目、光大蓝天德保绿能全铝产业项目等项目建成投产，进一步提高铝加工产品中精深加工产品占比。优化锰产业发展。延伸发展锰铝合金等锰产品深加工产业，加大发展高纯硫酸锰等锰下游产业，引导广西百色市德柳锰业有限公司、广西南宁浩元铭锰业有限责任公司等龙头企业强强合作，优化锰产业发展，淘汰落后产能，延伸产业链，促进锰产业转型升级。发展壮大非金属产业。加快完善非金属新材料产业片区建设，重点推动广西金兰实业有限公司德保县年产45万吨钙基粉体精深加工项目建设，推动广西天石新材料有限公司满产增产。全力推进德保浩元铭锰业联营有限责任公司10万吨特种合金项目、广西圣高实业有限责任公司钙基新材料循环经济产业深加工项目、广西华银铝业有限公司2024年设备更新改造促装备提升项目。加强酒产业技改。探索利用德保脐橙、百香果、山楂等原材料，开发中高端酒、低度鸡尾酒、水果朗姆酒、烈酒等。提升“芳山牌”、“布洛陀牌”、“僚人家牌”等系列品牌。

2．在提升工业绿色化数字化发展上实现突破。落实工业碳达峰行动，推动一批重点工业企业实施绿色化改造，积极稳妥推动铝产业、铁合金等重点行业等领域节能降碳。探索推动制造业企业优先使用绿电的政策措施。深入实施绿色制造工程，开展绿色工厂、绿色园区、绿色供应链创建，争取完成1家绿色工厂申报。推动清洁化改造，完成辖区自愿性清洁生产企业审核。积极推动中小企业完成数字化改造，力争推动规上工业企业数字化转型1家。加快能源绿色低碳转型，积极培育新能源产业。加快发展光伏发电，利用工业园区企业厂房屋顶，开展屋顶分布式光伏开发试点。加快绿柳排莫、大旺、龙光荣华风电场项目建设，加快分布式光伏和户用光伏项目建设并网。加快绿色矿山建设，推进历史遗留矿山、尾矿库的生态修复和环境治理。

3．在推动产业园区整合升级上实现突破。坚持以工业经济高质量发展为引领，以园区整合优化升级为抓手，进一步凝聚思想共识、坚定目标导向、汇聚发展合力，锲而不舍推进产业园区整合升级工作。重点不断完善产业园区规划，加快园区基础设施建设，整合资源、优化管理、提升质量，实现统筹有序开发、特色差异化发展，推动园区扩能增效。精准招商，积极招引优质企业，全面推动“龙头企业—产业链条—产业集群”发展模式。加大低效用地、厂房处置力度，盘活提高工业用地的利用率，打造绿色循环低碳园区。

4．在科技创新发展上实现突破。深入实施创新驱动发展战略，促进产业链创新链深度融合。抓好创新平台能级提升，加强关键技术突破。注重培育创新主体，提升科技型企业研发能力，激发企业创新活力。积极落实国家、自治区科技创新政策，积极争取国家和自治区以及百色市支持，在铝产业新材料等德保特色优势领域布局建设高等级科研平台，强化对重点产业链发展支撑，实现科技创新型企业和高新技术企业倍增计划，加强战略性新兴产业技术开发应用。聚焦重点产业和传统优势产业以及战略性新兴产业，组织实施一批科技研发项目，开展关键技术攻关。加快优化科技成果转移转化机制，培育科技成果转移转化示范企业，促进相关领域科技创新团队建设和科技成果转化。

（二）实施提振消费专项行动，多措并举激发消费潜能。

1．大力提振消费。用好“两新”政策，进一步提升内需对经济增长的关键拉动作用。实施提振消费专项行动，着力推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。持续推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，推动家居、家装、家电、电动自行车、数码产品等重点消费品销量，促进服务消费高质量发展。继续组织参加“三月三”、农民丰收节、广西餐饮文化周等促消费系列活动。持续推动直播带货、“云逛街”等新模式，开展电商直播培训，培养一批农村电子商务实用型人才，推广德保特色产品，促进商户增收。强化批零住餐业的培育，重点培育商超、学校食堂大宗食品采购以及团体食堂等企业入统。强化向上争取，积极做好我县商业补短板项目申报。

2．大力培育新型消费。积极培育消费热点，以一刻钟便民生活圈试点激发市场消费活力。创新多元化消费场景，加快推进“德保之夜”特色美食街项目，大力发展夜间经济，组织开展系列夜间促消费活动。大力发展康养产业、数字经济、电子商务、银发经济、地摊经济等经济业态，稳定和扩大传统消费，全面提升农村物流服务水平。发展美丽田园、景观农业、农耕体验等旅游新业态。

3．大力发展现代金融业。挖掘有效信贷需求，培育新的信贷增长点，稳定利息净收入和手续费及佣金净收入增长。落实“桂惠贷”政策，引导“桂惠贷”优先投放于“有产值、有订单、有经济拉动作用”的重点企业，助力工业振兴和新质生产力发展。加快“桂惠贷”财政贴息资金拨付到位，争取2024年贴息资金拨付率达90%，提高金融机构信贷投放积极性。

4．推动文旅产业提级增效。以百色市承办2025年全区文化旅游发展大会为契机，推动A级旅游景区、星级乡村旅游区（农家乐）、星级酒店组团发力，强化旅游宣传推广营销工作。持续打造“德保矮马”品牌，将矮马产业与餐饮业、文化创意等产业深度融合，延伸和拓展产业链。推动农文旅融合发展，打造休闲旅游、亲子游精品线路，打造特色休闲街区。用好“非遗资源、传统村落、民族节庆、品牌赛事”等特色资源打造旅游网红打卡地。推动文化、旅游与教育、体育、农业、科技、康养等现代服务业的深度融合。加强文旅企业的培育和上规入统，不断壮大市场主体。推出更多优秀的短视频作品在抖音号、视频号等新媒体平台宣传推广，不断提高德保知名度与美誉度。

（三）推动重大项目建设提速，千方百计扩大有效投资。

1．加快重大项目建设。力争县层面统筹推进重大项目开工项目40个以上，竣工项目20个以上，完成投资30亿元以上。推动存量在建项目提速。重点推进S216百色龙和至德保公路（德保段）工程、德保增材制造铝基新材料产业示范基地项目、钠离子储能及配套设备生产制造基地建设项目等工业项目，镇安古府三期、丽景天成、棚户区改造百安小区项目、第二高中、镇安小学、保障性租赁住房项目、老旧小区改造项目等房地产和社会民生项目，以及德保龙光荣华、大旺、绿柳排莫风电场项目等新能源项目的建设。积极促进新增项目开工。重点紧盯德保敬德风电场、德保东凌风电场、浩元铭锰业10万吨特种合金项目、百矿应急贮灰场项目、辉恒物流公司铁路专用线货运站项目以及1GW大尺寸高效组件智能制造配套装备产业基地等项目的前期工作，确保项目能够尽快开工建设。用好化债政策，发挥政府投资对民间投资的撬动，持续带动引导民间（社会）资本投资，支持民营企业参与重大项目（工程）建设，降低投资增长对政府投资的依赖。

2．强化项目要素保障。坚持项目为王，坚持要素跟着项目走，深入落实“一把手”协调服务重大产业项目工作机制，全面加强项目资金、用地、用林、用能、用气等要素保障，持续优化投资环境。充分保障项目前期经费，确保高质量完成项目申报前期工作，为多渠道争取资金奠定坚实基础。以更大力度激发和吸引社会、民间投资，落实好政府和社会资本合作新机制。重点做好梧州（粤桂界）至那坡公路（德保段）项目、广西辉恒物流科技有限公司铁路专用线货运站项目、德保县城区排水防涝工程、德保县长输管道接气工程及市政燃气管道改造项目、德保县殡仪馆建设项目、德保县公益性公墓建设项目、广西德保百矿发电有限公司应急贮灰场项目等16个重大项目的要素保障工作。

3.强化项目谋划储备。围绕“两重”、中央预算内投资、专项债券、国债等支持领域投向，结合“十五五”规划研究，按照“谋在先、干在前”的工作思路，立足德保县功能定位、产业优势，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的项目，全力争取项目资金，加快补齐我县基础设施、产业发展等方面短板弱项，以项目建设赋能经济高质量发展。

2025年重大项目建设计划

（四）扎实推进乡村全面振兴，擘画农业农村现代化新蓝图。

1．持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，优化提升防止返贫动态监测帮扶机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。实施农民增收促进行动，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目。强化帮扶产业分类指导，巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，推动产业提质增效、可持续发展。落实东西部劳务协作帮扶，统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，稳定脱贫劳动力就业规模。持续开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派。

2．抓好重要农产品稳产保供。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，积极发展粮粮、粮经间套轮作种植，开展大面积粮油单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产，力争粮食播种面积完成37.07万亩、产量9.94万吨以上。推动种植业稳增长，加快现代设施农业和绿色高效农业建设，重点推进自治区级秋冬菜优势特色产业集群德保县秋冬蔬菜集群项目实施进度，实施推进百乐德公司智慧农业产业园项目建设，打造德保设施蔬菜产业基地亮点。继续推进德保县2024年国家绿色高产高效行动（整建制推进柑橘单产提升）创建项目，重点打造超越和百乐德公司2个千亩柑橘核心示范区，辐射带动2万亩，重点实施老旧、低产果园改造提升。力争种植业产值21.34亿元，增长5.7%。坚持龙头企业带动，持续抓好规模养殖场提级改扩建，提升养殖场产能规模，加强养殖生产技术培训指导，大力推广庭院节粮生态养殖技术，持续推动生猪产业稳产保供，加快推进牛羊产业发展，助推家禽产业稳步增长。力争畜牧业产值6.8亿元，增长5.0%。提高桑蚕生产效益，力争全年蚕茧产量680吨以上。加快现代渔业发展，鼓励引导养殖户成立合作社发展水产养殖，扩建设施养殖基地，加强生态流水、传统池塘、设施渔业养殖和稻渔综合种养技术指导，提升渔业产业规模。力争渔业产值0.35亿元，增长9.5%。推进全县6000亩适渔大水面放养有净水能力的滤食性鱼类，提升171个陆基圆池养鱼基地项目产能。推动林业平稳增长，力争产值1.66亿元，增长1.5%。

3．进一步深化农村改革。深化农村土地制度改革，抓好土地承包30年到期再延长30年的试点工作，统筹抓好林权确权登记工作。持续加强新型经营主体培育，引导符合条件的企业、农民专业合作社、家庭农场申报区级、市级以上农业产业化重点龙头企业、合作社示范社和示范家庭农场。落实新型经营主体培育各项扶持政策，有效提高新型经营主体生产经营管理水平，提升联农带农服务能力，推动特色农业发展。

4．推进宜居宜业和美乡村建设。统筹推进乡村生态振兴和农村人居环境整治。推进乡村旅游集聚区（村）建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态。深入实施农村供水水质提升专项行动，推进农村电网巩固提升工程，扎实推进“四好农村路”建设。深入实施农村人居环境整治提升行动，统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，加快垃圾处理设施设备改造更新。加强农业废弃物资源化利用和废旧农膜分类处置。科学推进乡村绿化美化，加强传统村落保护利用和乡村风貌引导。持续开展乡村治理、争创五旗、党建引领乡村振兴等示范创建，加大农村移风易俗力度，不断提升乡村治理效能。

（五）持续扩大对内对外开放，加快打造市场经营便利地。

1．持续打造双循环便利地。滚动更新试验区“三张清单”，全面客观开展试验区建设中期评估。深入推进广西百色重点开发开放试验区德保开放引领区建设，持续深化“放管服”改革，大力提升投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等便利化水平。

2．持续开展重点产业招商。一是大力推进新型工业化招商，瞄准高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，推动传统产业高端化智能化绿色化改造，促进铝、锰、铜、非金属材料等产业由低端走向高端发展持续加速。二是布局新能源及危固处理项目，发展清洁能源和绿色环保产业，构建绿色低碳循环经济体系。三是持续推动农业现代化，引进农业高科技企业，运用科技和先进装备，转变农业生产方式，提升农业现代化水平，打造生态农业示范区，推动农业传统产业（如：八角、油茶、脐橙、黑猪等产业）转型升级，实现农业绿色可持续发展。四是围绕德保矮马文化产业发展“一人六马”的目标任务，引进矮马保种育种项目、矮马马术运动项目、矮马衍生品、文创产品开发和制造项目、德保矮马文旅康养融合项目、青少年教育、疗愈项目等项目，促进一、二、三产业的融合发展，推动矮马的功能从传统的农业役用向休闲娱乐、竞技运动转变，培育矮马产业新的经济增长点，打造具有德保特色的文化品牌。五是提高项目管理服务水平。聚焦项目对接、交流洽谈、实地考察、项目签约等招引关键环节落实项目跟踪服务工作，加快推动靖西市高端台球有限公司德保县年产80万套台球运动产品生产项目、广西巴龙花谷生态农业旅游开发有限公司德保县巴龙花谷生态农业暨文旅康养基地项目等重点在谈项目尽快签约。在服务好已签约的企业上下功夫，及时解决招商项目在签约落地、开工投产等方面遇到的问题，形成部门联动高效、程序规范快捷的产业发展软环境，增强企业投资信心，提升招商引资项目的转化率和落地率。

3．推动外贸外资提质增效。外贸方面：服务重点外贸企业，协调解决企业开展进出口业务的困难问题，疏通外贸工作难点堵点，营造顺畅的运行环境。推动非自营进出口企业向自营进出口转化，推动已有外向型基础的企业向自营出口转化，挖掘潜力企业寻找外贸增长点。组织参加百色—高平国际展销会，拓展外贸渠道。完成2025年对外贸易发展促进资金归集任务。外资方面：加强与企业沟通交流，及时跟踪外资项目和资金到位情况。继续落实“一专员两清单”制度，着力研究解决企业困难问题，强化对企业的服务。加大外资项目招商力度，加强外资项目储备。

4．抓好人才强县工作。进一步完善基层急需紧缺人才公开招聘办法，用好人才编制池灵活开展人才引进。研究修订《德保县人才引进、培育和管理办法》、《德保县人才“编制池”管理办法》，进一步加大人才引、育、管、用工作力度，推动青年友好型县域建设取得实效。推进“人才公寓”建设，盘活现有存量商品住房用作保障性住房，改造提升人才公寓，积极落实人才住房保障。积极落实“八桂之光”、“红城之光”培育工作，按照“产业同类、专业相近”的原则向“组团式”科技、教育、医疗三支人才队伍的派出单位选派研学人才，支持研修学员提升专业素质提升，并进一步做好职称评定服务工作。持续推进德保矮马文化产业人才培育，吸引外出务工人员与社会各界青年参与德保矮马人才队伍建设，培养一批善于养马育马的养殖人才、善于驭马驯马的训练人才、善于推广德保矮马产业的营销人才、善于推进德保矮马全产业链发展的建设人才、善于保护德保矮马知识产权的保护人才，助力德保矮马文化产业高质量发展。

（六）推动城乡一体融合发展，全面提升城镇化水平。

1．积极推进城市更新行动。健全常住地提供基本公共服务制度，顺应城乡融合发展大趋势，加快农业转移人口市民化。加快城市更新步伐，编制城市更新专项规划，吸引社会资本参与城市更新项目。加快推进市政道路、园林绿化、城市路灯、燃气管道等市政基础设施改造建设，优化城市环境，提升城市品质。完善镇级污水处理设施管网建设，推进完善农村垃圾收运处置体系。

2．全力推进以县城为重要载体的城镇化建设。培育壮大县域特色优势产业，推进“一县一策”项目落地，提升县域产业承载能力和人口聚集能力，推进产城融合，推进县域经济高质量发展。补齐县域基础设施短板，推进县域路网、教育、医疗等公益性民生工程建设，持续推进东蒙安置地路网工程、环城南路建设，加快城区污水管网改造工程、棚户区、老旧小区改造项目、保障性住房建设。巩固中国气候宜居城市（县）、国家卫生城市、园林县城成果，不断提升德保县城市品牌化水平。推动公共服务向乡村延伸覆盖，促进优质资源不断下沉，提高县城辐射带动乡村能力。不断完善县、乡（镇）、村三级物流配送体系。

（七）持续深化重点领域改革，打造更优营商环境。

1．进一步全面深化改革。以经济体制改革为牵引，扎实推动标志性改革举措落地见效。持续深化产业园区改革，高质量完成国有企业改革深化提升行动，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，深度融入全国统一大市场建设。开展规范涉企执法专项行动。统筹推进财税体制改革，深化税收征管改革，加快“数治税务”建设，扩面推广数字化电子发票应用。有序推进开放合作、教育、农业农村、生态文明、民主法制、社会体制、文化体制等重点领域改革。发挥共青团联系服务青年的桥梁纽带作用，持续推进“两企三新”团组织覆盖，加快推动青年友好型县域建设。

2．持续打造更优营商环境。全面实施市场准入清单制度，优化新业态、新领域市场准入环境，建立市场主体准入壁垒投诉处理回应机制，健全规范高效的经营主体退出制度。持续清理废除妨碍统一大市场、公平竞争的政策法规，进一步强化公平竞争审查制度刚性约束。奋力打造公开透明的法治环境，深入开展治理“新官不理旧账”专项行动，加大惠企政策不兑现、政府拖欠账款等历史遗留问题解决力度。加快“一站式”涉企商事纠纷多元化解决、政企沟通服务等平台建设。健全知识产权纠纷多元化解决机制，全面落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。深化“高效办成一件事”改革实效，持续推动更多事项实现“线上办”、“智能审批”，持续提升企业获得感。聚焦群众办事热点事项，深入开展就业、户籍、医保、税务、开户等数字化服务，提高一次办成比例。

3．促进民营经济做大做强。建立健全促进民营经济发展工作协调机制，持续清理废除妨碍统一大市场、公平竞争的政策法规，取消民企资质获取差别化待遇。引导民营企业完善治理结构和管理制度，优化营商舆论环境。开展为民营企业解难题专项行动，强化惠企政策实施，加大信贷投入，进一步激发民间投资活力，鼓励民营企业参与重大项目建设，鼓励扶持民营企业在生态铝、新能源、新材料等领域建立研发和创新平台，共享创新资源，培育新型市场主体，推动民营经济高质量发展。

（八）协同推进降碳减污扩绿，全面推动绿色转型发展。

1．持续深入打好污染防治攻坚战。以细颗粒物控制为主线，大力推进多污染物协同减排，力争空气质量优良天数比率、细颗粒物（PM2.5）浓度达到上级下达的目标要求。扎实推进河长制工作，持续开展集中式饮用水水源地、入河排污口等专项排查整治行动，确保地表水、饮用水水源地水质达标率100%。开展土壤污染源头防控行动，严防新增污染。加强固体废物综合治理，推进固废综合利用。

2．加强生态保护修复。开展规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复工程，努力完成上级下达的2025年植树造林和森林抚育面积任务。加强石漠化和水土流失综合治理，推进生态清洁小流域水土保持工程，水土保持率提升至81.36%。全面推进绿色矿山建设。

3．加快推进绿色低碳循环发展。坚决完成百色市下达德保县“十四五”期间万元地区生产总值能源消耗累计下降目标任务。严格落实两高联席会议制度，抓好项目节能审查，跟踪项目节能审查措施落实情况，积极开展项目节能验收工作。对重点用能企业开展节能监察，督促企业落实节能措施，提高能源利用效率，指导企业做好能耗总量控制，淘汰更新落后设备。深入实施绿色制造工程，开展绿色工厂、绿色园区、绿色供应链创建，推动清洁化改造，完成辖区自愿性清洁生产企业审核。推动赤泥综合利用，全面提高资源利用效率。加快既有建筑和市政基础设施节能降碳改造，推动超低能耗、低碳建筑规模化发展。积极发展公共交通。推动公共机构节能降碳。

（九）加大民生保障改善力度，增强人民群众获得感幸福感。

1．扎实抓好稳就业保就业。扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人、易地搬迁人口等重点群体就业工作。力争城镇新增就业1700人以上，失业人员再就业285人、就业困难人员就业110人。深化深百劳务协作，强化“点对点”送工服务。加强零工市场、就业超市、零工驿站等基层公共就业创业服务平台建设，加大公益性岗位、灵活就业岗位开发供给力度。加强职业技能培训。加快以工代赈项目建设。加大农民工被欠薪执法力度。

2．扎实提高教育水平。加大学前教育、义务教育、职业教育、高中教育、特殊教育投入力度。以县域学前普及普惠市级督导评估为契机，加大财政投入，完善学前教育公共服务网络，提升幼教保教质量，推动我县学前教育进一步发展，提高我县学前教育普及普惠再上一个新台阶。提高学位供给，推动教育均衡发展，持续缩小城乡、校际、群体差距。加强与深圳坪山区沟通交流，加强教师队伍建设，持续提高职业教育办学水平。深化教育领域综合改革。以中小学集团化办学为契机将各集团整合为区域性的研究共同体，实现科研与教学的实际结合效果。探索“域外名校+本地学校”办学模式。加快推进德保县第二高中项目建设，积极争取上级资金，争取2025年9月份按时招生入学。

3．全面提升医疗服务保障水平。高质量发展医疗保障，深化医保支付方式、服务价格、基金监管等“三医改革”。健全城乡医疗保障体系，将灵活就业人员、非就业人员等群体纳入保障。全面落实医疗保障待遇清单制度，深入实施全区统一的生育保险政策。贯彻落实药品医用耗材集中带量采购“扩围提质”，对自治区纳入集采的药品和医用耗材，应采尽采，进一步推动减轻群众医药费用负担重问题。加强医药阳光采购，确保药品网采率达90%、高值医用耗材网采率达80%。积极向上级申报、争取项目资金，建设德保县妇幼保健院托育服务中心项目，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。

4．大力发展文化体育事业。健全现代公共文化服务体系，持续提升现有文化场馆的服务水平。继续扶持民间文化团体发展，努力推动文艺与旅游融合发展，打造具有地方特色的文旅演艺项目。持续举办文化惠民活动，丰富群众文化生活，提升人民群众文化获得感幸福感。持续举办体育活动，鼓励各协会及俱乐部开展丰富多彩的群众体育活动。切实抓好文物保护、非物质文化遗产保护工作。做好百色市第八届运动会备战工作。

5．持续完善社会保障体系。扎实落实各项社会救助政策，健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，推进社会救助向梯度化、多层次延伸。开展社会保险精准扩面专项行动，落实社保待遇调整工作，力争2025年全县基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数达28.36万人次。开展老年助餐点建设工作，满足老年人助餐服务需求。开展居家和社区基本养老服务提升项目，全力推进养老服务高质量发展。开展养老机构提升整合工作，提升特困供养对象兜底保障能力和服务质量。兜牢群众“米袋子”、“菜篮子”等重要民生商品保供稳价底线，深入清理规范涉企收费。

（十）统筹抓好发展和安全，进一步推动治理现代化。

1．推动铸牢中华民族共同体意识走深走实。聚焦广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作，积极争取资金、项目和政策支持，积极探索创新推进“五个家园”建设。探索开发民族特色、文化特色，把铸牢中华民族共同体意识落实到经济、文化、教育、宗教、社区等各项工作中。

2．着力提升社会治理水平。坚持治罪与治理并重，严厉打击各类违法犯罪活动，依法平等保护人民群众生命财产安全和合法权益。加强县级综治中心规范化建设，推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。加强德保智慧社会治理平台应用，努力实现社会治理“一网统管”。加大对村级专职网格员培训力度，使基层社会治理更加精细化、精准化。聚焦权益维护，构建和谐有序劳动关系，完善劳动人事争议处理多元化机制，提高仲裁办案工作质效，做好欠薪问题的查处工作。

3．防范化解重大风险。完善粮食应急保障体系，深化粮食购销领域和储备管理体制机制改革，强化储备粮监管，提高粮食安全保障能力。持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强电动自行车消防安全、城镇燃气、居民自建房、矿山、金属冶炼等安全生产监管。统筹抓好道路交通、金融风险等各领域安全防范化解。提升消防、防洪、防汛、抗旱、救灾等应急处突水平。坚决遏制隐性债务规模、增量，稳妥化解债务存量。进一步压实“三保”支出责任。严厉打击非法集资并加大处置力度。扎实抓好抗日战争胜利80周年及重要敏感节点安保维稳工作，确保社会大局安全稳定。

继续做好宗教、外事、侨务、调处、统计、绩效、消防、人防、国防动员、气象、水文、地震、供销、人事、双拥、信访、档案、保密、地方志、审计、工会、共青团、妇女儿童、文联、科协、残联、法律援助、老龄、红十字、公益慈善等工作。

今年还有一项重要任务。按照国家、自治区、市级决策部署，2025年要统筹推进“十五五”规划编制工作，在全面评估“十四五”规划实施情况基础上，抓紧研究“十五五”重大项目、重大改革、重大政策，要坚持问计于民，集思广益，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收进来，高质量编制国民经济和社会发展第十五个五年规划《纲要》，为德保县“十五五”经济社会发展擘画新蓝图。

  抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。

　德保县人民政府办公室               2025年5月9日印发