德政办发〔2024〕30号德保县人民政府办公室 关于印发广西百色重点开发开放试验区 德保开放引领区建设2024年工作要点的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《广西百色重点开发开放试验区德保开放引领区建设2024年工作要点》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                   德保县人民政府办公室　　　　　　　　

2024年7月26日

（此件公开发布）

广西百色重点开发开放试验区

德保开放引领区建设2024年工作要点

为落实好中央、自治区、百色市部署要求，高质量建设百色重点开发开放试验区德保开放引领区（以下简称试验区），制定2024年工作要点。 

一、工作目标

以高质量建设“四城五区”为总目标，认真贯彻落实全国沿边重点开发开放试验区调研座谈会部署、自治区和百色市工作要求，推动德保开放引领区、左右江革命老区振兴、中国—东盟产业合作区、兴边富民行动、双循环市场经营便利地、建设粤港澳大湾区战略腹地等重大战略，发挥政策叠加优势，进一步聚焦“对外开放、对内辐射”，因地制宜培育发展新质生产力，积极承接产业转移，推动试验区高质量创新发展。加强试验区“三张清单”滚动推进机制，印发2024年试验区“三张清单”并按季度开展调度。

二、主要任务

（一）推进体制机制创新，探索差异化发展路径

1．用好平台政策，深化园区管理体制机制改革。按照上级要求完成园区管理体制机制改革。积极推动工业园区整合升级，申报升级德保县工业园区为自治区级产业园区，并争取纳入国家部委新修订的《中国开发区审核公告目录》。持续完善园区路网、能源、信息、物流、环保等基础设施，提升园区产城融合水平，不断夯实园区发展根基，持续增强园区发展内生动力，着力将德保片区打造成为全县经济发展、改革创新和项目建设的主阵地，构建沿边承接产业转移的新高地和区域经济高质量发展的增长极。〔牵头单位：县工信局、县工业园区管理中心、县委编办（县绩效办）；责任单位：县委组织部，县发改局、县人社局〕

2．用好区域电网，深化电力体制改革。加快推进电源项目建设。加快推进中电建德保乡村振兴生态修复农光互补分布式光伏项目建设；组织已纳规的13个集中式风电场参与自治区2024年陆上风电项目竞配，争取我县集中式风电项目纳入自治区年度建设方案。加快通过竞配获得建设指标项目前期工作，确保获得建设指标后6个月内开工建设。不断提高清洁能源消费比重，推动产业绿色发展，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。（牵头单位：县发改局；责任单位：县工信局）

3．整合属地资源，打造政务服务新平台。打造“一窗受理、一站服务”平台。加强政策落地兑现，推行“免申即享”惠企政策。扩大政务服务“跨省通办”事项、范围，探索并全面推行“一网通办”。（牵头单位：县政数中心；责任单位：县营商环境领导小组成员单位）

4．用活上级政策，探索赤泥路面应用技术等赤泥综合利用技术。探索赤泥用作路面材料的技术路线，并选取条件的路段开展赤泥路面应用技术试验，在试验的成果上，联合有关企业积极参与赤泥基道路建设试验，并及时总结经验，为制定赤泥路用相关标准和下一步推广利用提供技术积累、经验支撑。〔牵头单位：县工信局（县科技局）、县交通运输局；责任单位：县发改局、百色市德保生态环境局、县市场监管局〕

5．发挥区位优势，搭建承接东部地区产业转移的新阵地。引进关键技术、关键人才、关键环节、关键企业转移落户园区，搭建承接东部地区产业转移的新阵地。〔牵头单位：县招商局；责任单位：县工业园区管理中心、县工信局、县发改局、县商务局〕

（二）提高制度开放水平，加快构建开放合作新平台

1．积极融入中国—东盟产业合作区百色片区开发平台。结合园区整合升级工作，积极申请将德保县工业园区纳入中国—东盟产业合作区百色片区总体规划。全力推动生态铝、综合产业示范园基础设施建设提质增效，加大资金投入，持续完善园区路网、能源、信息、物流、环保等基础设施，不断提升园区承接产业转移能力。〔牵头单位：县工业园区管理中心；责任单位：县发改局、县工信局、县招商局、县财政局（县金融工作服务中心）、县自然资源局〕

2．积极融入中国—东盟铝产业基地平台。进一步优化铝产业的产业链和供应链，推动德保企业出资到越南合作建设氧化电解铝加工厂。集中发展高端铝产业，充分利用RCEP协议下东盟市场对铝产品开放的机遇，积极布局国际市场。（牵头单位：县商务局、县工信局；责任单位：县发改局、县工业园区管理中心、县财政局）

3．积极融入中国—东盟“通道+枢纽+网络”物流运行体系。积极融入平陆运河经济带，西部陆海新通道建设，百色水利枢纽通航建设，配合市级推动百色至那坡、平果至那坡等2条高速公路前期准备工作。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县自然资源局、马隘镇人民政府、那甲镇人民政府、 足荣乡人民政府、敬德镇人民政府、荣华乡人民政府、 东凌镇人民政府）

三、保障措施

（一）加强党的领导，健全工作机制。强化党对试验区工作的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。建立健全试验区建设工作领导体制机制，完善体现新发展理念和正确政绩观要求，鼓励先行先试。

（二）加强组织实施，强化督促检查。各部门切实履行主体责任，明确责任分工，强化督促检查。研究出台切实管用的支持措施，有力有序有效推进试验区各项工作。把试验区建设作为参与共建“一带一路”的重要抓手和经济社会实现跨越式发展的重大历史机遇，解放思想、开拓创新，努力探索沿边地区开放发展的新路子。

（三）加强统筹协调，强化顶层设计。滚动更新试验区“三张清单”事项，强化顶层设计，压实主体责任。实行“三张清单”季报制度，各部门于每季度末月25日前将“三张清单”进度表报至县重点开发开放试验区综合服务中心，由县重点开发开放试验区综合服务中心收集汇总后行文报县委、县人民政府领导审阅；县领导根据“三张清单”推进情况定期进行调度，协调推进中存在的问题及困难，加快清单任务有序推进。

（四）加强宣传引导，强化公共参与。充分发挥新闻媒体和群众社团的桥梁、监督作用，完善政府、企业和群众的信息沟通和反馈机制。进一步扩大政务公开，强化公共信息引导，给公众以合理预期和正确导向，形成社会公众关心、参与和监督试验区建设发展的良好氛围。加强对试验区建设的宣传推介，充分调动各方力量参与试验区建设。

（五）强化协调联动，形成工作合力。加强与各相关部门协调联动，同时积极向市人民政府进行报告。强化横向联动，加强和邻县交流互动，相互取长补短。加强与试验区建设协调机制有关部门间联动，形成工作合力，解决试验区建设存在的问题。

  抄送：县委各部门，各人民团体。                                

        县人大常委会办公室，县政协办公室，县人民法院，县人民检察院。

        县工商业联合会。                                       

  德保县人民政府办公室                    2024年7月26日印发   

附 件

广西百色重点开发开放试验区德保开放引领区

“三张清单”2024年推进计划

 广西百色重点开发开放试验区德保开放引领区2024年制度创新任务清单（6项）

广西百色重点开发开放试验区德保开放引领区2024年平台项目建设清单（5项）