德政办发〔2024〕26号德保县人民政府办公室关于印发德保县进一步深化糖料蔗良种推广工作实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位:

《德保县进一步深化糖料蔗良种推广工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

德保县人民政府办公室      

2024年7月17日

（此件公开发布）

德保县进一步深化糖料蔗良种推广工作

实施方案

为贯彻落实自治区、百色市有关糖业发展的支持政策，进一步推广糖料蔗良种种植，稳定全县糖料蔗种植面积，促进德保糖业高质量发展，根据《广西壮族自治区糖业发展办公室 广西壮族自治区财政厅关于印发广西进一步深化糖料蔗良种推广工作实施方案的通知》（桂糖〔2024〕1号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，特别是对广西糖业高质量发展的重要指示精神，坚持政府引导、农民自愿和公平、公正、公开原则，持续组织实施糖料蔗脱毒、健康种苗推广，促进蔗农增收，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升我县糖业综合竞争力，加快糖业高质量发展，切实保障国家糖业安全。

（二）总体目标。

在全县范围内，深化糖料蔗良种推广，实现新植蔗脱毒，健康种苗全覆盖。2024—2025年，力争通过商品化方式供应脱毒种苗能力达到30%左右，糖料蔗平均蔗糖分达到14%以上，平均单产达到5吨/亩以上，糖料蔗宿根周期进一步延长。以后原则上每三年根据自治区、百色市工作要求，对实施方案、工作目标进行评估优化。

二、推广糖料蔗脱毒、健康种苗

（一）任务目标。

2024—2025年每年完成糖料蔗脱毒、健康种苗新植面积0.8万亩左右。其中，2024年推广脱毒种苗0.12万亩左右、健康种苗0.7万亩左右；2025年推广脱毒种苗0.25万亩左右、健康种苗0.58万亩左右。推广补贴结算面积以实际种植面积为准。

（二）补贴对象。

补贴对象为糖料蔗种植主体，包括蔗农、合作社、种植企业、农场和其他实际种植者。

（三）补贴标准。

1．对使用糖料蔗脱毒种苗的按新植面积补贴600元/亩。

2．对使用糖料蔗健康种苗的按新植面积补贴330元/亩。

同时，建立糖料蔗健康种苗补贴标准退坡机制，结合脱毒健康种苗推广实际，适时逐步降低健康种苗补贴标准，拉开与脱毒种苗的补贴差，引导进一步扩大脱毒种苗应用覆盖面。已通过其他项目享受财政资金奖励或补贴的新植面积不得重复补贴。

（四）品种要求。

通过品种登记的甘蔗品种。

（五）种苗来源。

1．脱毒种苗。

（1）科研育种单位直接培育供应的组培苗。

（2）具有生产经营资质的种茎加工厂利用甘蔗良种繁育推广基地按要求生产供应的种苗进行切段、消毒、包衣等处理后供应的脱毒种苗。

2．健康种苗。

（1）种植主体为从上述脱毒种苗途径引种扩繁生产的健康种苗（夏秋植蔗可为全茎种，冬春植蔗应为半茎种或尾梢种）。

（2）经百色市糖业主管部门认可的健康种苗。

（六）补贴方式。

一是种植主体差价购种，补贴供种企业；二是种植主体全价购种，补贴种植主体；三是直接补贴自繁自种的种植主体。

（七）实施步骤。

1．分解年度任务。2024—2025年，力争每年完成糖料蔗脱毒健康种苗推广面积0.8万亩左右。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县蔗糖生产服务中心〕

2．保障种苗供给。大力推进甘蔗良种繁育推广基地提质升级及配套种茎加工厂建设，鼓励一体化供种，及时落实脱毒种苗来源，确保种苗供应充足。（责任单位：县蔗糖生产服务中心）

3．组织种植验收。各乡（镇）人民政府组织制糖企业、种植主体在每年4月底前完成脱毒、健康种苗的推广种植任务。7月底前完成脱毒种苗与健康种苗区分、品种确认、面积核定、验收公示等工作，并报县蔗糖生产服务中心汇总、备案。〔责任单位：县蔗糖生产服务中心；各乡（镇）人民政府〕

4．发放补贴资金。每年8月底前，县蔗糖生产服务中心审核材料，并会同县财政部门制订补贴发放方案，报县人民政府批准后，县蔗糖生产服务中心按照国库集中支付制度向县财政局申请支付。县财政局将补贴资金划拨到各乡（镇），由乡（镇）人民政府通过“一卡通”账户将补贴款拨付给补贴对象。〔责任单位:县蔗糖生产服务中心、县财政局；各乡（镇）人民政府〕

5．加强档案管理。各乡（镇）人民政府、县蔗糖生产服务中心应收集所有补贴资金发放等原始凭证材料，建立健全补贴档案，鼓励建立电子档案。〔责任单位：县蔗糖生产服务中心、县财政局；各乡（镇）人民政府〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。县蔗糖生产服务中心负责统筹推进糖料蔗良种推广工作。各乡（镇）人民政府是落实糖料蔗良种推广工作的责任主体，要提高政治站位，加强组织领导，把握工作要求，抓好工作落实。县级糖业、财政、审计、督查等部门要加强工作监督指导。

（二）加大资金保障。根据《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区农业农村厅关于印发广西糖料蔗良种良法技术推广补助资金管理办法的通知》（桂财规〔2024〕3号）要求，根据财权与事权相匹配原则，按照事权和支出责任划分要求，中央与自治区按照7:3比例承担补贴资金，自治区负担资金部分由自治区本级财政与县级财政按照8:2的比例分担补助资金。县级财政部门要扎实做好资金保障工作，统筹各专项资金支持进一步深化糖料蔗脱毒健康种苗推广工作，并加快补助资金的结算兑现，确保资金发挥效益。

（三）落实支出责任。县蔗糖生产服务中心、各乡（镇）要主动作为，压实主体责任，根据谁使用、谁负责的原则切实履行好本级的法定支出责任，确保应支尽支，切实保障补贴政策落实到位。县蔗糖生产服务中心按照国库集中支付制度向县财政局申请支付（并提交资金申请拨付材料），县财政局根据县蔗糖生产服务中心提交的材料完成审批后将良种补贴资金划拨至各乡（镇）人民政府，由各乡（镇）人民政府按照县蔗糖生产服务中心审核确定的良种补贴对象及金额通过“一卡通”账户发给补贴对象。

（四）发挥糖企作用。鼓励制糖企业运用市场机制手段，积极参与全区甘蔗良种繁育推广体系建设，建设甘蔗良种繁育推广基地和种茎加工厂。

（五）强化宣传引导。各乡（镇）、各有关单位要加大糖料蔗良种补贴政策的宣传力度和舆论引导工作，通过发放宣传资料、入户宣传以及新闻媒体等向广大种植主体、基层干部、制糖企业宣传开展糖料蔗良种推广工作的意义、成效、经验做法等，提高补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性，营造良好氛围。

附件:德保县2024—2025年糖料蔗良种推广任务分解表

  德保县人民政府办公室                      2024年7月18日印发