德保县：“三力齐发”创新驱动“两制一化”专项行动

德保县作为广西全面深化清廉乡村建设暨创新推动“两制一化”治理运用市级整县推进试点县，自创建以来，会同县直相关部门协同联动，持续推进创新驱动“两制一化”运行，乡村治理能力不断提高，乡风文明水平不断提升，在农村营造了共建共治共享的良好氛围。截至目前，全县积分制、清单制、数字化已覆盖186个行政村（社区），推广率为100%

“积分制”兑换给力，构建和谐村庄。全县各村因地制宜，成立由村、社区两委干部、居民代表组成的积分管理评分委员会。根据巩固脱贫成果、遵守村规民约、参与文明创建、人居环境整治等内容进行积分申报，村民可凭借积分到爱心超市兑换生活用品。一是加强企业商户与居民群众的协调联动，通过共建共管爱心超市，所辖行政村的群众持“爱心超市存折”到超市可兑换物品。二是创建无人售货智慧商店，村民可通过微信方式进行积分兑换商品，目前全县两个乡镇三个村作为试点推广。三是我县城关镇德福社区创新开展积分兑换和“积分之星”评选活动,让群众物质上得实惠，精神上有荣誉,积极选树优秀典型,发挥群众主体力量,解决乡村振兴“少数人干、多数人看”的问题。四是县农业农村局设计通俗易懂的《积分制宣传漫画》，以漫画的形式讲述积分制推广流程，并通过驻村工作队、村两委干部、帮扶干部等多方力量进村入户广泛开展积分制宣传工作，进一步提升了群众对积分制工作的知晓率，调动群众主动参与到乡村治理建设工作中，力求达到家喻户晓的效果。目前，我县积分制已完成186个行政村（社区），推广率为100%。

“清单制”提效得力，赋能乡村治理。一是在原“四张清单”基础上，因地制宜调整“五张清单”及办事流程，制定《基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单、不应由村（社区）承担工作事项指导清单和减负措施清单、小微权力清单》五项清单，清单内容遵照法律法规和政策，并征求相关部门和乡（镇）意见建议，做到全面、规范，解决了基层小微权力“任性”、村级权力运行不规范、监督无章可循等问题。二是针对不同人群以“线上线下”运用为抓手，依托德保县政务服务“智慧平台”和“平安德保”服务平台针对熟练使用手机的人群实现线上宣传“五张清单”，同时线下通过制作德保县乡村治理清单制“一码通”、便民服务手册、5张清单海报展版等，对到村级服务中心办理事项人员进行推广运用清单制。

“数字化”建设有力，激发治理活力。一是通过微信公众号搭建“德保智慧乡村”平台，设置“政务服务”、“智慧乡村”、“生活服务”、“智慧公众号”等板块，为群众提供涵盖农业技术、农产品信息、电子政务、新闻就业、生活缴费、党建信息等多领域的一站式服务。二是政务中心与电信公司合作，完成186个行政村（社区）安装电子政务外网并接通，推动基于“广西数字政务一体化平台”的政务服务平台在各村（社区）正常应用，实现村民足不出村即可办理政务服务事项的目标。三是宣传推广“网上办、掌上办”，推进公共服务事项在线办理，目前群众可通过广西政务、百色通APP、智桂通APP，广西税务12366、广西医保等微信小程序实现在线办理相关业务。依托广西数字政务一体化平台我县实现政务服务依申请与公共服务事项网办率达100%，全程网办率达95%。