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敬德镇靶向精准,措施有力,凝心聚力决胜脱贫攻坚

发布时间: 2019-12-04 16:58:31     来源: 敬德镇人民政府     作者: 李荣胜     点击量: 4

敬德镇下辖20个行政村,总人口3.2万人,其中贫困村9个,贫困人口23129368人(包括2014年、2015年退出户)。截至2018年底,全镇共有6个贫困村脱贫摘帽,1737户7315人脱贫出列,未脱贫580户2053人,贫困发生率2015年底的18.64%降至2018年底的6.31%。敬德镇脱贫攻坚的做法是:

第一,分田到户,守土明责。敬德镇紧紧围绕年度脱贫摘帽总体目标,确立以脱贫攻坚统揽全镇工作全局的总体思路,提出“全镇没有与脱贫攻坚无关的干部”、“没有与脱贫无关的站所”的工作要求。全面推行脱贫攻坚网格化管理,把全镇20个行政村分成三大片区,由镇三家班子主要领导分别担任各片区领导。成立了基础设施、产业发展、移民搬迁、集体经济等14个专责小组,以镇三家班子分管领导为组长,各站所负责人和工作人员为成员,各项指标任务落实到人。各行政村均成立村指挥部,以镇挂村领导为指挥长,包村工作队长、第一书记以及后援单位分管领导为副指挥长,各包村工作队员、村“两委”成员、村信息员、村民小组长为成员,明确正副指挥长、各成员工作职责。在推进工作中,镇指挥部将各阶段工作进行梳理,制成表格,清单推进,确保每条指令及时传达、每个决策及时贯彻、每项任务及时落实。

第二,瞄准靶心,精准发力。攻下贫困山头,关键要对症下药,落实“精准”二字。

注重基础信息。镇层面成立20个人的信息专责小组,各后援单位均成立3—5人的政策和信息小组,每个季度开展一次手卡册审改工作。每个月对国扶办、民政、医疗、低保、危改、易地搬迁等系统数据进行比对,确保系统与系统、系统与表册、系统与实际情况三一致。统筹各站所发放的惠民资金数据,定期发送给各后援单位直至帮扶责任人,确保手册数据的准确性,改变帮扶人每次入户都问“得多少钱”为每次入户通知贫困户得多少钱清除贫困群众的反感情绪,便于拉近干群关系。

注重两业脱贫。没有就业和产业的支撑,贫困群众就难以脱贫致富,即使脱贫了也有可能走回头路。就业方面,鼓励和动员有劳动能力的贫困人口外出打工,确保有就业收入;创办就业扶贫车间,吸因家庭原因不能外出务工的劳动力,确保其在家门口就业,实现稳定收入。产业方面,鼓励贫困户自主发展产业,全面落实“以奖代补”政策激励机制,全年共发放奖补资金238万元,受惠贫困户1036户;对于没有发展产业能力的贫困户,以雅里村黑猪养殖场为试点,探索实行1+1+3产业代种代养模式,确保贫困人口户户有产业。

注重三项保障。全面落实教育扶贫政策,扎实开展“控辍保学”工作,到广东、南宁等地动员辍学儿童返校,全年共劝返辍学生120多人;免除幼儿学前保教费、学杂费、高中助学金、雨露计划等教育资助政策实现全覆盖。全面落实“医疗保障”政策,以村为单位,以户籍人口为基数,逐户核实人口变动情况,汇总形成实际人口花名册,按照实际人口收取农合参合费,确保参合情况真实;建立住院报销比例监测小组,确保报销比例达标。

全面落实危房改造政策, 对全镇所有的瓦房进行登记造册,注明是否外地已经有房或者无钱建房等情况,从源头上提高精准度,避免发生遗漏和虚报现象。对有能力、有意愿建房或者修缮的危房户,引导其自行进行改造或修缮;对没有能力却有意愿建房或者修缮的危房户,组织施工队进行统建。

注重以点带面以巴宁村为试点,探索推行以基层党建为引领,德治、自治、法治“三治融合”的激发脱贫攻坚内生动力新路径。以渠岩村为先行点,推行“一区双带”发展模式,贫困户黑猪产业覆盖率达95%,2018年养猪贫困户户均增收3187元。以驮信、巴宁村为试点,探索1+1+3特色产业全覆盖模式,两个村贫困户产业覆盖率100%。以暮洞村为试点,在全县第一个建设就业扶贫车间,就业贫困户月工资收入1800元以上。通过以上的试点先行,带动全镇党建引领、产业发展、带动就业等全面发展。

第三,严实督导,久久为功。敬德镇严明号令、改进作风、完善机制、铁律督战,鼓励有作为、整肃不作为。实行领导大走访大通报机制,县挂点领导经常走访贫困村,检查“十一有一低于”、“八有一超”指标完成情况,形成进度通报机制,对于进度缓慢排名后三位的后援单位,责成单位主要领导和项目部门立行立改;镇三班子主要领导走访所有贫困户,发现问题直接通报帮扶人立行立改实行红黑榜与绩效挂钩机制,强化考评约束机制,对工作认真、项目推进好的第一书记、镇村干部,向脱贫攻坚指挥部推荐进行通报表扬;对工作落后的村扣发绩效、限期整改,切实发挥考评激励约束作用。

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敬德镇靶向精准,措施有力,凝心聚力决胜脱贫攻坚

发布时间: 2019-12-04 16:58:31  

敬德镇下辖20个行政村,总人口3.2万人,其中贫困村9个,贫困人口23129368人(包括2014年、2015年退出户)。截至2018年底,全镇共有6个贫困村脱贫摘帽,1737户7315人脱贫出列,未脱贫580户2053人,贫困发生率2015年底的18.64%降至2018年底的6.31%。敬德镇脱贫攻坚的做法是:

第一,分田到户,守土明责。敬德镇紧紧围绕年度脱贫摘帽总体目标,确立以脱贫攻坚统揽全镇工作全局的总体思路,提出“全镇没有与脱贫攻坚无关的干部”、“没有与脱贫无关的站所”的工作要求。全面推行脱贫攻坚网格化管理,把全镇20个行政村分成三大片区,由镇三家班子主要领导分别担任各片区领导。成立了基础设施、产业发展、移民搬迁、集体经济等14个专责小组,以镇三家班子分管领导为组长,各站所负责人和工作人员为成员,各项指标任务落实到人。各行政村均成立村指挥部,以镇挂村领导为指挥长,包村工作队长、第一书记以及后援单位分管领导为副指挥长,各包村工作队员、村“两委”成员、村信息员、村民小组长为成员,明确正副指挥长、各成员工作职责。在推进工作中,镇指挥部将各阶段工作进行梳理,制成表格,清单推进,确保每条指令及时传达、每个决策及时贯彻、每项任务及时落实。

第二,瞄准靶心,精准发力。攻下贫困山头,关键要对症下药,落实“精准”二字。

注重基础信息。镇层面成立20个人的信息专责小组,各后援单位均成立3—5人的政策和信息小组,每个季度开展一次手卡册审改工作。每个月对国扶办、民政、医疗、低保、危改、易地搬迁等系统数据进行比对,确保系统与系统、系统与表册、系统与实际情况三一致。统筹各站所发放的惠民资金数据,定期发送给各后援单位直至帮扶责任人,确保手册数据的准确性,改变帮扶人每次入户都问“得多少钱”为每次入户通知贫困户得多少钱清除贫困群众的反感情绪,便于拉近干群关系。

注重两业脱贫。没有就业和产业的支撑,贫困群众就难以脱贫致富,即使脱贫了也有可能走回头路。就业方面,鼓励和动员有劳动能力的贫困人口外出打工,确保有就业收入;创办就业扶贫车间,吸因家庭原因不能外出务工的劳动力,确保其在家门口就业,实现稳定收入。产业方面,鼓励贫困户自主发展产业,全面落实“以奖代补”政策激励机制,全年共发放奖补资金238万元,受惠贫困户1036户;对于没有发展产业能力的贫困户,以雅里村黑猪养殖场为试点,探索实行1+1+3产业代种代养模式,确保贫困人口户户有产业。

注重三项保障。全面落实教育扶贫政策,扎实开展“控辍保学”工作,到广东、南宁等地动员辍学儿童返校,全年共劝返辍学生120多人;免除幼儿学前保教费、学杂费、高中助学金、雨露计划等教育资助政策实现全覆盖。全面落实“医疗保障”政策,以村为单位,以户籍人口为基数,逐户核实人口变动情况,汇总形成实际人口花名册,按照实际人口收取农合参合费,确保参合情况真实;建立住院报销比例监测小组,确保报销比例达标。

全面落实危房改造政策, 对全镇所有的瓦房进行登记造册,注明是否外地已经有房或者无钱建房等情况,从源头上提高精准度,避免发生遗漏和虚报现象。对有能力、有意愿建房或者修缮的危房户,引导其自行进行改造或修缮;对没有能力却有意愿建房或者修缮的危房户,组织施工队进行统建。

注重以点带面以巴宁村为试点,探索推行以基层党建为引领,德治、自治、法治“三治融合”的激发脱贫攻坚内生动力新路径。以渠岩村为先行点,推行“一区双带”发展模式,贫困户黑猪产业覆盖率达95%,2018年养猪贫困户户均增收3187元。以驮信、巴宁村为试点,探索1+1+3特色产业全覆盖模式,两个村贫困户产业覆盖率100%。以暮洞村为试点,在全县第一个建设就业扶贫车间,就业贫困户月工资收入1800元以上。通过以上的试点先行,带动全镇党建引领、产业发展、带动就业等全面发展。

第三,严实督导,久久为功。敬德镇严明号令、改进作风、完善机制、铁律督战,鼓励有作为、整肃不作为。实行领导大走访大通报机制,县挂点领导经常走访贫困村,检查“十一有一低于”、“八有一超”指标完成情况,形成进度通报机制,对于进度缓慢排名后三位的后援单位,责成单位主要领导和项目部门立行立改;镇三班子主要领导走访所有贫困户,发现问题直接通报帮扶人立行立改实行红黑榜与绩效挂钩机制,强化考评约束机制,对工作认真、项目推进好的第一书记、镇村干部,向脱贫攻坚指挥部推荐进行通报表扬;对工作落后的村扣发绩效、限期整改,切实发挥考评激励约束作用。