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规范性文件

德政办发〔2019〕7号德保县人民政府办公室关于印发德保县森林资源规划设计调查工作方案的通知

发布时间: 2019-02-04 17:34:34     来源: 德保县人民政府办公室     作者: 德保县人民政府办公室     点击量: 4

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

    《德保县森林资源规划设计调查工作方案》已经县人民政府同意现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。




                                                   德保县人民政府办公室

                                                   201923


德保县森林资源规划设计调查工作方案


    根据《百色市林业局关于印发〈百色市森林资源规划设计调查工作方案>的通知》(百林〔2018104号)精神,为确保我县森林资源规划设计调查(以下简称二类调查顺利完成,结合我县实际,特制定本工作方案。

    一、目的意义

    二类调查是定期全面摸清区域内森林资源分布及质量情况的重要基础性工作,是以县级行政区域为调查总体、以小班为调查单元,以满足各项林业规划和管理需要而进行的森林资源调查。调查成果是林业工程规划设计、森林资源管理和编制十四五森林采伐限额及自然资源资产负债表的基础数据,是开展生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、森林经营管理评价、制定林业发展规划和构建森林资源监测新体系的科学依据。

    二、调查范围

    德保县行政区域,涉及12个乡(镇)以及国有林场、自然保护区、森林公园等相关单位。

    三、调查任务

    全面调查我县森林、林地和林木资源种类、数量、质量和分布情况,综合分析森林资源数量、质量和结构的变化情况。评估森林经营成效提出对森林资源培育、保护和利用的意见。综合分析全县森林资源状况及变化情况,为县委、县人民政府科学决策提供准确可靠的依据。

    四、技术路线

    用高分遥感、机载激光雷达遥感和少量地面调查相结合的方法进行。用高精度航空影像和高分辨率卫星遥感影像进行小班区划和地类树种识别并进行实地核对和修正,通过机载激光雷达数据和地面样地数据建模进行小班林分林木因子估测,通过机载激光雷达数据生成的DEM和历史调查资料提取小班自然地理环境属性信息和管理属性信息。再进行地面调查,补充完善调查因子,综合得出区域内森林资源数据。

    五、调查内容

    一)机载激光雷达点云数据预处理。

    地面样地调查。

    三)小班区划与地类、树种识别。

    小班地面补充调查。

    估测基于机载激光雷达点云数据的小班林分郁闭度密度、平均胸径、平均树高、每公顷断面积、每公顷蓄积量、四旁树蓄积量等林分林木因子,提取小班自然地理环境信息。

    六)编制成果材料。

    六、工作组织

    二类调查工作由县人民政府统一部署县林业局负责组织实施各乡(镇)县直有关单位国有林场、自然保护区等相关单位紧密协作、各司其职,组织开展调查工作。

    组织机构

    为加强组织领导,确保我县二类调查工作顺利完成,成立德保县二类调查工作领导小组成员名单如下:

      长:印邦明  县委常委、县人民政府副县长

    副组长:汤勇克  县政府办副主任

            黄世照  县林业局局长  

      员:农惠娟  县财政局局长  

                县国土资源局局长

            农全欢  县农业局局长

            岑方校  县林业局副局长

            黄振奎  城关镇人民政府镇长

                都安乡人民政府乡长

            吕世欧  马隘镇人民政府镇长

            岑常财  那甲镇人民政府镇长

            吕明英  足荣镇人民政府镇长

            许宜引  隆桑镇人民政府镇长

            黄英概  荣华乡人民政府乡长

            颜明挥  燕峒乡人民政府乡长

            陆剑锋  龙光乡人民政府乡长

            黄乐军  巴头乡人民政府乡长

            黄成聪  敬德镇人民政府镇长

            陆海浪  东凌镇人民政府镇长

            农定巩  国营红泥坡林场场长

            农盛松  国营黄连山林场场长

    主要职责:部署二类调查工作,研究解决调查工作中出现的重大问题,协调各有关部门配合做好调查工作,审查调查成果。

    领导小组下设办公室,办公室设在林政股。办公室主任由黄世照同志兼任,副主任由岑方校同志兼任。主要职责是:组织开展培训督促落实各项工作要求,掌握工作进度;研究提出重大问题初步解决方案,及时向领导小组汇报并抓好落实;组织开展调查成果审核工作并报领导小组审定等。

    工作职责

    1. 县林业局。负责调查的组织管理与协调沟通工作;制定调查工作方案;负责组织技术人员开展小班区划、外业补充调查等工作;做好进度调度、安全生产和工作总结,编制并上报调查成果。

    2. 县财政局。负责统筹解决调查工作经费。

    3. 其他单位。国有红坭坡林场、广西国有雅长林场德保造林基地等森林经营单位负责本单位的调查工作

    七、进度安排

    全县所有调查工作于2019年完成具体时间安排如下:

    一)前期准备阶段20181120193制定工作方案筹措工作经费组织成立调查队伍购置配备相关工作设备和劳动用品。

    二)培训动员阶段20194月)开展工作动员组织技术培训,收集相关经营档案资料,做好各项准备工作。

    三)外业调查阶段201959领取样地调查数据,开展小班区划和外业补充调查完成外业质量检查。

    成果编制阶段201910月)编制本县二类调查工作成果,完善相关图表材料,逐级报送审核。

    八、经费筹措和使用

    一)经费筹措。二类调查工作经费由县财政承担,国有林场等需要独立编制调查成果的森林经营单位调查经费由本单位承担。资金来源主要从林业部门征收的森林植被恢复费中安排

    调查单位按林地面积为基础计算调查面积。调查经费预算按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展新一轮全区森林资源规划设计调查工作的通知》(桂政办电〔2017245)的规定,结合历次调查实际开支情况和物价指数,由县林业局按照调查面积1.0—4.0亩的标准向县财政局申请工作经费,需要独立编制调查成果的森林经营单位按照调查面积1.0—4.0亩的标准自筹工作经费。

    二)经费使用。调查单位可根据相关规定按政府购买服务的方式聘请具有乙级以上(含乙级)林业调查规划设计资质的单位开展调查工作。调查单位要加强与政府采购监督管理机构的沟通协调,选择具备相应资质和技术能力的单位承担调查工作。调查经费要专款专用严格控制开支提高资金使用效率,主要用于调查设备购置、内业小班区划、数据处理、调查材料打印、外业补充调查、县级质量检查、调查成果编制等。

    参加野外调查人员(含检查人员下同)可享受林业勘察设计野外劳保待遇,补贴标准含伙食补贴费、交通补贴费、野外调查补贴费补贴费180/日,住宿费、聘请向导和辅助工人劳务费等100/日。

    九、工作要求

    加强组织领导。二类调查是林业的一项重要基础性工作,意义重大,工作时间紧、任务重。各有关单位要高度重视,在人力、物力和财力上给予充分保障扎实推进二类调查各项工作确保按时、按质完成调查任务。各调查单位要确定一名联络员具体负责调查工作的协调联络工作。

    二)加强经费保障。县财政局要统筹安排落实二类调查的工作经费,保障各项工作顺利开展。

    三)加强质量控制。调查单位要严格按照调查技术规程开展调查工作准确把握调查的重点。技术支撑单位要加大培训和技术指导的力度,对调查工作进行全过程指导严格按照质量管理办法进行质量检查和验收,以确保调查成果质量。

    四)加强进度控制。各单位要制定工作时间表,加强进度控制,确保调查工作按期完成。县林业局要做好调查工作进度的监督工作。

    五)做好数据管理。各单位要严格按照国家有关保密和共享规定,切实做好调查基础数据和成果数据的安全保密工作,并尊重相关技术产权和利益。

    六)加强安全保障。各单位要高度重视安全保障树立安全意识强化安全生产管理,加强对调查人员的劳动保护配备必要的劳动防护用品确保野外调查工作、人身、资料等安全防止事故发生。




公开方式:主动公开

                                                                

  抄送:县委各部门,各人民团体。                                

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县监察委,县人民法院,

        县人民检察院。

        县工商业联合会。                                        

  德保县人民政府办公室                     201923日印发     


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基础信息公开

德政办发〔2019〕7号德保县人民政府办公室关于印发德保县森林资源规划设计调查工作方案的通知

发布时间: 2019-02-04 17:34:34  

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

    《德保县森林资源规划设计调查工作方案》已经县人民政府同意现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。




                                                   德保县人民政府办公室

                                                   201923


德保县森林资源规划设计调查工作方案


    根据《百色市林业局关于印发〈百色市森林资源规划设计调查工作方案>的通知》(百林〔2018104号)精神,为确保我县森林资源规划设计调查(以下简称二类调查顺利完成,结合我县实际,特制定本工作方案。

    一、目的意义

    二类调查是定期全面摸清区域内森林资源分布及质量情况的重要基础性工作,是以县级行政区域为调查总体、以小班为调查单元,以满足各项林业规划和管理需要而进行的森林资源调查。调查成果是林业工程规划设计、森林资源管理和编制十四五森林采伐限额及自然资源资产负债表的基础数据,是开展生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、森林经营管理评价、制定林业发展规划和构建森林资源监测新体系的科学依据。

    二、调查范围

    德保县行政区域,涉及12个乡(镇)以及国有林场、自然保护区、森林公园等相关单位。

    三、调查任务

    全面调查我县森林、林地和林木资源种类、数量、质量和分布情况,综合分析森林资源数量、质量和结构的变化情况。评估森林经营成效提出对森林资源培育、保护和利用的意见。综合分析全县森林资源状况及变化情况,为县委、县人民政府科学决策提供准确可靠的依据。

    四、技术路线

    用高分遥感、机载激光雷达遥感和少量地面调查相结合的方法进行。用高精度航空影像和高分辨率卫星遥感影像进行小班区划和地类树种识别并进行实地核对和修正,通过机载激光雷达数据和地面样地数据建模进行小班林分林木因子估测,通过机载激光雷达数据生成的DEM和历史调查资料提取小班自然地理环境属性信息和管理属性信息。再进行地面调查,补充完善调查因子,综合得出区域内森林资源数据。

    五、调查内容

    一)机载激光雷达点云数据预处理。

    地面样地调查。

    三)小班区划与地类、树种识别。

    小班地面补充调查。

    估测基于机载激光雷达点云数据的小班林分郁闭度密度、平均胸径、平均树高、每公顷断面积、每公顷蓄积量、四旁树蓄积量等林分林木因子,提取小班自然地理环境信息。

    六)编制成果材料。

    六、工作组织

    二类调查工作由县人民政府统一部署县林业局负责组织实施各乡(镇)县直有关单位国有林场、自然保护区等相关单位紧密协作、各司其职,组织开展调查工作。

    组织机构

    为加强组织领导,确保我县二类调查工作顺利完成,成立德保县二类调查工作领导小组成员名单如下:

      长:印邦明  县委常委、县人民政府副县长

    副组长:汤勇克  县政府办副主任

            黄世照  县林业局局长  

      员:农惠娟  县财政局局长  

                县国土资源局局长

            农全欢  县农业局局长

            岑方校  县林业局副局长

            黄振奎  城关镇人民政府镇长

                都安乡人民政府乡长

            吕世欧  马隘镇人民政府镇长

            岑常财  那甲镇人民政府镇长

            吕明英  足荣镇人民政府镇长

            许宜引  隆桑镇人民政府镇长

            黄英概  荣华乡人民政府乡长

            颜明挥  燕峒乡人民政府乡长

            陆剑锋  龙光乡人民政府乡长

            黄乐军  巴头乡人民政府乡长

            黄成聪  敬德镇人民政府镇长

            陆海浪  东凌镇人民政府镇长

            农定巩  国营红泥坡林场场长

            农盛松  国营黄连山林场场长

    主要职责:部署二类调查工作,研究解决调查工作中出现的重大问题,协调各有关部门配合做好调查工作,审查调查成果。

    领导小组下设办公室,办公室设在林政股。办公室主任由黄世照同志兼任,副主任由岑方校同志兼任。主要职责是:组织开展培训督促落实各项工作要求,掌握工作进度;研究提出重大问题初步解决方案,及时向领导小组汇报并抓好落实;组织开展调查成果审核工作并报领导小组审定等。

    工作职责

    1. 县林业局。负责调查的组织管理与协调沟通工作;制定调查工作方案;负责组织技术人员开展小班区划、外业补充调查等工作;做好进度调度、安全生产和工作总结,编制并上报调查成果。

    2. 县财政局。负责统筹解决调查工作经费。

    3. 其他单位。国有红坭坡林场、广西国有雅长林场德保造林基地等森林经营单位负责本单位的调查工作

    七、进度安排

    全县所有调查工作于2019年完成具体时间安排如下:

    一)前期准备阶段20181120193制定工作方案筹措工作经费组织成立调查队伍购置配备相关工作设备和劳动用品。

    二)培训动员阶段20194月)开展工作动员组织技术培训,收集相关经营档案资料,做好各项准备工作。

    三)外业调查阶段201959领取样地调查数据,开展小班区划和外业补充调查完成外业质量检查。

    成果编制阶段201910月)编制本县二类调查工作成果,完善相关图表材料,逐级报送审核。

    八、经费筹措和使用

    一)经费筹措。二类调查工作经费由县财政承担,国有林场等需要独立编制调查成果的森林经营单位调查经费由本单位承担。资金来源主要从林业部门征收的森林植被恢复费中安排

    调查单位按林地面积为基础计算调查面积。调查经费预算按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展新一轮全区森林资源规划设计调查工作的通知》(桂政办电〔2017245)的规定,结合历次调查实际开支情况和物价指数,由县林业局按照调查面积1.0—4.0亩的标准向县财政局申请工作经费,需要独立编制调查成果的森林经营单位按照调查面积1.0—4.0亩的标准自筹工作经费。

    二)经费使用。调查单位可根据相关规定按政府购买服务的方式聘请具有乙级以上(含乙级)林业调查规划设计资质的单位开展调查工作。调查单位要加强与政府采购监督管理机构的沟通协调,选择具备相应资质和技术能力的单位承担调查工作。调查经费要专款专用严格控制开支提高资金使用效率,主要用于调查设备购置、内业小班区划、数据处理、调查材料打印、外业补充调查、县级质量检查、调查成果编制等。

    参加野外调查人员(含检查人员下同)可享受林业勘察设计野外劳保待遇,补贴标准含伙食补贴费、交通补贴费、野外调查补贴费补贴费180/日,住宿费、聘请向导和辅助工人劳务费等100/日。

    九、工作要求

    加强组织领导。二类调查是林业的一项重要基础性工作,意义重大,工作时间紧、任务重。各有关单位要高度重视,在人力、物力和财力上给予充分保障扎实推进二类调查各项工作确保按时、按质完成调查任务。各调查单位要确定一名联络员具体负责调查工作的协调联络工作。

    二)加强经费保障。县财政局要统筹安排落实二类调查的工作经费,保障各项工作顺利开展。

    三)加强质量控制。调查单位要严格按照调查技术规程开展调查工作准确把握调查的重点。技术支撑单位要加大培训和技术指导的力度,对调查工作进行全过程指导严格按照质量管理办法进行质量检查和验收,以确保调查成果质量。

    四)加强进度控制。各单位要制定工作时间表,加强进度控制,确保调查工作按期完成。县林业局要做好调查工作进度的监督工作。

    五)做好数据管理。各单位要严格按照国家有关保密和共享规定,切实做好调查基础数据和成果数据的安全保密工作,并尊重相关技术产权和利益。

    六)加强安全保障。各单位要高度重视安全保障树立安全意识强化安全生产管理,加强对调查人员的劳动保护配备必要的劳动防护用品确保野外调查工作、人身、资料等安全防止事故发生。




公开方式:主动公开

                                                                

  抄送:县委各部门,各人民团体。                                

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县监察委,县人民法院,

        县人民检察院。

        县工商业联合会。                                        

  德保县人民政府办公室                     201923日印发