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规范性文件

德政办发〔2019〕6号德保县人民政府办公室关于印发德保县2019年预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动方案的通知

发布时间: 2019-02-04 15:12:14     来源: 德保县人民政府办公室     作者: 德保县人民政府办公室     点击量: 143


各乡(镇)人民政府、县直各有关单位

《德保县2019年预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动方案》已经人民政府同意,印发给你们,请认真组织实施

                    


德保县人民政府办公室

201923


德保县2019年预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动方案


根据自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅《关于开展预防一氧化碳中毒集中整治行动的紧急通知》(厅函201912号)精神,为做好我县预防非职业性一氧化碳中毒专项整治工作,有效预防非职业性一氧化碳中毒事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,制定本方案。

一、工作目标

通过建立健全机制、开展宣传教育、开展入户检查和隐患排查整改、整顿燃气经营市场和燃气器具销售市场等措施,实现对燃气用户的宣传、安全检查覆盖率达到100%,力争今年我县不发生非职业性一氧化碳中毒群死群伤事故,全县非职业性一氧化碳中毒事故起数、中毒住院治疗及死亡人数比上年同期均有大幅下降。

二、工作措施

(一)完善联动机制,建立健全工作制度

1建立工作月报机制。自2019年2月起,各乡(镇)人民政府于每月30日前将本月工作开展情况(附件1)上报县联席会议办公室(办公室设在市政局)。县联席会议办公室于每月5日前将全县上个月工作开展情况上报市联席会议办公室(办公室设在市市政局)牵头单位:县市政局,配合单位:各乡(镇)人民政府

2建立投诉举报制度。县燃气主管部门要按照《广西壮族自治区燃气管理条例》第三十四条规定,于2019年1月底前建立燃气安全相关投诉和举报制度,并公开投诉举报电话。对投诉举报信息,要认真调查核实,一经查实,立即严肃处理。〔牵头单位:县市政局;配合单位:各乡(镇)人民政府〕

3建立约谈机制。县联席会议牵头部门要定期约谈中毒事故多发的乡(镇)人民政府和燃气企业,分析事故多发原因和存在的问题,督促有关乡(镇)加强整改工作。〔牵头单位:县市政局;配合单位:各乡(镇)人民政府〕

4完善应急预案。县市政局和各乡(镇)人民政府要及时编制、修订全县和本地区燃气安全应急预案,各乡(镇)人民政府2019年215日前将相关预案报送县市政局。〔责任单位:县市政局,各乡(镇)人民政府〕

(二)开展行业调查摸底,建立统计分析和倒查机制

1开展行业摸底调查。县燃气主管部门和各乡(镇)人民政府要组织辖区内的燃气企业,立即对供应区域内的燃气种类、居民用户数量、存在安全隐患的用户数量等进行摸底调查和统计,及时建立台账(详见附件2),于2019年215日前报送县市政局,县市政局做好统计上报工作。〔牵头单位:县市政局;配合单位:各乡(镇)人民政府〕

2建立统计分析机制。县市政局和各乡(镇)人民政府要加强与辖区公安、应急、卫生计生等部门的沟通联系,及时获取中毒事故准确信息,核对相关数据(详见附件3),并于2月4日起每周五下午下班前将相关数据报送市联席会议办公室(市市政局)。组织有关部门对发生事故的区域、人员信息、房屋情况等进行分析,查找事故发生原因,并在事故发生后10日内向联席会议通报分析结果,督促相关责任单位针对事故原因加强整治排查。分析及排查处置结果同时抄送县联席会议办公室。〔牵头单位:各乡(镇)人民政府、县公安局、县卫生和计划生育局,配合单位:县联席会议其他成员单位〕

3开展事故责任倒查。组织开展2018年末和2019年以来非职业性一氧化碳中毒事故分析倒查工作,针对发现存在明显过失的单位或个人,要督促有关职能部门依法采取行政手段进行责任追究和处罚;对履职不力的单位和人员,要依法依规进行责任追究。〔牵头单位:县市政局;配合单位:各乡(镇)人民政府、县联席会议其他成员单位〕

(三)广泛开展宣传教育,提高群众安全使用燃气意识

1各乡(镇)人民政府、县直各有关单位要结合实际,集中在1月3月和1112月两个时段,组织辖区燃气企业利用办理业务及入户检查等契机,持续向广大群众开展安全使用燃料(含煤炭、木柴、燃气等燃料)知识的宣传教育,要实现宣传覆盖率达到100%。针对发现符合非职业性一氧化碳中毒易发条件(户型小、通风不畅;使用淘汰的、不合格的燃气器具;燃气热水器不安装排烟管或者排烟管未伸出室外;燃气器具安装在浴室、卫生间等狭小密闭空间;使用煤、木炭、木柴等燃料;留守儿童、孤寡老人独居等)的高危住户,要建立专门工作台账,重点加强宣传教育工作,并将情况报送县联席会议办公室。燃气主管部门要督促燃气企业做好相关宣传教育和台账建立工作,并定期进行抽查,各乡(镇)人民政府要督促各村委会做好入户宣传教育和安全检查工作,确保每家每户宣传到位,同时将存在用气安全隐患的用户信息报送各乡(镇)人民政府。〔责任单位:县直各有关单位、各乡(镇)人民政府〕

2开展形式多样宣传教育活动。各有关单位利用本系统门户网站及其他宣传窗口开展安全使用燃料、正确预防和救治非职业性一氧化碳中毒知识技能宣传。县公安、教育、卫生计生、交通运输等部门结合工作实际,开展对流动人口、就医人员、学生、机动车驾驶员等群体的宣传教育。组织有关单位、企业通过车站、银行、商场、通讯运营商服务网点、公共宣传栏等渠道,采用LED显示屏、横幅、展板、海报、网络文章、知识竞赛、有奖问答等多种形式强化宣传教育,有效提高群众预防非职业性一氧化碳中毒知识普及率,帮助群众掌握预防和救治技能,确保预防知识家喻户晓。责任单位:县联席会议成员单位

3加大媒体宣传力度。组织在报纸、广播、电视等媒体上定期开展预防非职业性一氧化碳中毒相关宣传报道活动。〔牵头单位:县文化和体育广电局;配合单位:县联席会议成员单位〕

4通讯三大运营商要加大手机宣传力度,做到德保县范围内号码全覆盖,宣传内容、宣传频率由县市政局提供,三大运营商要全力配合。〔牵头单位:县经贸局;配合单位:县市政局

5加强学校宣传教育。加强在校中小学生及幼儿的预防知识教育,所有中小学校开展宣传教育活动每学期不得少于1次,宣传资料务必发放到每个学生手中。开展“小手拉大手”等活动,并通过发放《致家长一封信》、召开学生家长会、利用微信、QQ等社交软件宣传等方式,将预防非职业性一氧化碳中毒知识由孩子传递给家长,从学校传递给家庭。(牵头单位:县教育局、团县委)

请各乡(镇)人民政府、县文化和体育广电局、县教育局、县卫生和计划生育局、县交通局、县公安局把1月3月和1112月两个时段开展宣传情况报县联席会议办公室。

(四)全面开展安全隐患排查,开展整改工作

1开展安全隐患排查整改工作。一是入户调查摸底,结合综治、消防、卫生检查等入户机会开展预防非职业性一氧化碳中毒的隐患排查,特别是老旧小区、城中村、城乡结合部等区域以及使用瓶装燃气用户的隐患排查。二是对存在使用不合格燃气热水器、灶具或安装位置不当、不安装排烟管道等安全隐患的住户,要进行登记造册,积极联系合格燃气器具生产销售企业,为存在隐患的住户进行简便、免费或低收费的燃气器具整改服务(如移动位置、加装排烟管等),必要时予以强制更换。该项工作要求于2019年1月起每月底将整顿情况报县联席会议办公室。〔牵头单位:各乡(镇)人民政府,配合单位:县联席会议成员单位〕

2履行安全检查主体职责。督促和指导燃气企业按照《城镇燃气管理条例》《广西壮族自治区燃气管理条例》有关规定,严格履行对用户燃气设施进行安全检查的法定职责,确保入户宣传、安全检查覆盖率达到100%。发现存在用气安全隐患的,要认真记录存档并督促整改;拒绝专业人员入户检查或拒不整改安全隐患的,通知当地物业服务机构或村(社区)管理部门备查和共同督促,有关检查情况要如实记录并形成工作台账。物业服务机构或村(社区)管理部门要积极配合燃气企业开展安全检查工作,督促群众接受入户检查和整改。发现存在非法供、用气现象的,要立即责令相关人员停止供气、用气,做好拍照、摄像等记录并立即报告所在乡(镇)人民政府或县市政局。县市政局要按照《城镇燃气管理条例》等有关规定依法调查、处置、处罚。县燃气主管部门要采取明察暗访等形式,定期或不定期督查燃气企业入户检查情况,监督燃气企业落实检查主体责任工作,发现弄虚作假或不履行职责的,要坚决按照法规要求严肃处理。〔牵头单位:县市政局;配合单位:各乡(镇)人民政府〕

(五)整顿燃气及燃气器具市场,打击非法经营、非法充装、非法运输燃气及生产销售假冒伪劣燃气器具的行为

1打击非法经营活动。县燃气主管部门要结合当地实际,组织开展燃气行业安全隐患排查整治行动,整顿燃气市场。组织各有关部门开展打击非法存储、充装、运输、经营燃气专项整治行动,取缔非法经营燃气网点,查扣违法运输液化石油气钢瓶车辆,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》《城镇燃气管理条例》《气瓶安全监察规定》等有关规定,依法依规严惩非法经营者。各乡(镇)要于2019年每季度组织开展不少于2次专项整治行动。〔牵头单位:县公安局、县交通局、县市政局、县质监局;配合单位:各乡(镇)人民政府,县联席会议其他成员单位〕

2组织开展燃气器具市场专项整治。要结合实际开展燃气器具市场专项整顿行动,收缴非法销售产品,严惩非法经营者,从源头上打击非法生产燃气器具的企业及私人小作坊。积极引导消费者辨识产品真假,及时公开与本地气源适配的燃气器具产品种类和型号,公示违规企业和伪劣产品,推荐符合标准的品牌和生产销售企业,规范燃气器具销售商的安装行为。该项工作2019年开展不得少于2次。〔牵头单位:县经贸局、县工商局、县质监局;配合单位:各乡(镇)人民政府、县联席会议其他成员单位〕

(六)全力救治中毒人员,加强帮扶关爱

1根据国家、自治区、市及我县有关应急救援预案,指导各乡(镇)人民政府制定本乡(镇)非职业性一氧化碳中毒救治应急专项方案。该项工作于2019年215日前完成。〔牵头单位:县卫生划生育局〕

2统筹安排我县各地医疗救治设备、医护人员资源,加强互助联动,开辟绿色通道,加强对非职业性一氧化碳中毒人员的救治工作,尽最大努力减少人员死亡。〔牵头单位:县卫生划生育局〕

3加强对孤寡老人、五保户、留守儿童等弱势群体的帮扶和关怀,对发生中毒事件的困难家庭和个人开展安抚、帮扶工作。(牵头单位:县民政局;配合单位:各乡(镇)人民政府)

(七)加强气象预报预警,强化预防非职业性一氧化碳中毒知识宣传

气象部门要加强易发生非职业性一氧化碳中毒的特殊气候(如寒冷天气、回南天、大风降温天气等变化情况)的分析研判,做好气象预报和中毒提醒提示工作,完善气象预报预警工作机制,不断提高预报预警的准确率和提前量。加强气象预报预警,做好气象预报预警信息发布和有针对性的中毒提醒提示,多渠道开展预防非职业性一氧化碳中毒知识宣传工作,提高气象监测预报预警服务能力。(牵头单位:县气象局;配合单位:县经贸局、县文化和体育广电局

三、工作要求

(一)落实主体责任。各乡(镇)人民政府是预防非职业性一氧化碳中毒工作的责任主体,要认真落实主体责任,组织基层干部、网格员、应急信息员等力量入村入户开展宣传检查,做到不少一户、不漏一人。要提高人民群众生命安全最重要的思想认识,增强预防非职业性一氧化碳中毒知识和技能的学习,组织群众学习了解预防知识,将预防非职业性一氧化碳中毒知识的宣传教育工作融入群众性活动中,带头排查整改自身和身边的安全隐患,让群众有榜样有参考。

(二)加强协调联动。预防非职业性一氧化碳中毒工作是一项综合治理工作,需要各部门充分调动力量配合共同完成。联席会议各成员单位要勇于担当,主动作为,积极协调,在各乡(镇)人民政府的组织领导下,整合各部门力量参与专项治理工作。在工作过程中,做到有问题充分沟通、有信息充分共享、有资源充分利用。

(三)建立绩效考评机制。各级各部门要坚持客观公正、突出重点、讲求实效、促进工作的原则,科学、合理设置考评指标,将预防非职业性一氧化碳中毒工作纳入本部门、本单位的年度绩效考评体系,促进预防非职业性一氧化碳中毒工作有效落实。

(四)加大财政支持力度。县财政局要安排专项资金,确保预防非职业性一氧化碳中毒各项工作的正常开展。

(五)及时总结交流。各乡(镇)人民政府和县联席会议各成员单位要及时总结工作成效,认真组织填写周报、月报,并按时报送县联席会议办公室联系电话:3918074,电子邮箱dbshizheng@163com


附件:1德保县联席会议工作情况月度报表

2德保县燃气企业及用户情况调查摸底情况表

3德保县一氧化碳中毒事件情况数据统计报表




公开方式:主动公开

                                                                             

抄送:县委各部门,各人民团体。                              

  县人大常委会办公室县政协办公室、县监察委、县人民法院县人民检察院 

县工商业联合会 

  德保县人民政府办公室                                     201923日印发    





附件1

德保县联席会议工作情况月度报表   2019年  月)

填报单位(盖章):                            填报人:                           联系电话:

地区

上月中毒人数

(人)

上月中毒死亡人数

(人)

主管部门检查企业情况

安全宣传覆盖用户数量(户)

入户检查数量(户)

存在隐患户数(户)

安全隐患已整改户数

(户)

2019年燃气企业入户数量、安全检查率

打击非法燃气充装供应情况

伪劣燃气器具生产销售排摸情况

用户投诉举报情况

民政部门救助统计

乡(镇)

应检查()家,已检查企业()家,提出整改要求()项(详细情况另附页)

应宣传()户,已宣传()户,

覆盖()%

用户()户,入户()户

安全检查率  ()%

开展打击工作()次,

取缔网点()个,查扣钢瓶()个

是否开展排摸工作:

是否开展打击行动:

取缔网点()个,查扣热水器()台,灶具()台

收到投诉()次,督促完成整改()项

救助()户,拨付资金()万

注意事项:1此表于每月5日前填报;2表格电子版请发送邮箱dbshizheng@163com



附件2

德保县燃气企业及用户情况调查摸底情况表

填报单位(盖章):                               联系人:                           联系电话:

序号

地区

燃气企业名称

供应气源

类型

居民总用户

数量(户)

用户分布

情况

2019年1月到12月燃气用户一氧化碳中毒情况

2019年1月到12月燃气用户中毒人数(人)

从业人员数量(持证上岗人数)

过往用户投诉举报数量

(次)

备注

1

乡(镇)

液化石油气

自建房( )户;商品房( )户

发生事故( )起;中毒住院(  )人,死亡( )人。

从业人员(  )人,持证人员(  )人


附件3

德保县一氧化碳中毒事件情况数据统计报表(2019年  月  日)

序号

发生时间
(月日小时分)

事件
发生地

中毒人数

入院治疗人数

死亡人数

中毒人员

身份信息       

中毒人员年龄

中毒人员所处位置

房屋性质

一氧化碳
来源初判

一氧化碳来源初步判断与燃气燃烧有关时填报

备注

涉事热水器、灶具安装位置

涉事热水器、灶具品牌批号

热水器、灶具安装单位(人)

涉事供气钢瓶\管道权属单位

涉事钢瓶提供点(人)

A所有权人
B非所有权人
承租人B1
借住人B2
 

A机关单位
B企业
C自由职业
D无业
E学生
F农民
G离退休
H其他

年龄
(死者年龄)

A浴室
B厨房
C客厅
D卧室
(涉事场所面积m2

A商品房
B自建房
C政策性房
D小产权房

A燃气器具(热水器、灶具)
B煤炭柴火
C废气尾气
D其他(说明)

热水器安装在
A1浴室内
A2浴室外
灶具安装在
B1厨房内
B2厨房外

品牌:

批号:

A产品销售商(名称)
B住户
C租户
D请人

()燃气公司

供气地址、送气人名、电话

样例1

2月9日22点14分

市(县)XX区X路X号X小区(X单位)X栋X房号

3

2

1

B1

A;F;E

30;29;8
(8)

A
(25平米)

B

A

A1

xxx牌;
批次:20091023AB

A:XXX电器销售公司

钢瓶为XX燃气公司

XX路XX号XX液化气公司营业部;张三;139xxxxxx

其他信息

一、表格说明:(一)所有权人:中毒人员为房产证载明的持有人和/或共有人,或者与其同住的父母、配偶、子女。(二)承租:中毒人员以合同协议等形式,通过支付租金等方式获得房屋的居住权和使用权。(三)借住:中毒人员为非房产证载明的持有人和/或共有人。(四)政策性房:包括房改住房、集资建房、经济适用住房、限价商品住房、市场运作建房、危旧房改住房改造还建(或非还建)住房、廉(公)租房等。(五)小产权房:在集体土地上建设的、无法或没有办理产权证的房屋。(六)棚户区改造区域内和城中村区域内的房屋,根据其对应的政策和建设、改造原则确定。
二、表格填写:(一)事故状态下,110或120应在第一时间到达事故现场。公安部门或医疗机构现场人员应尽可能填写上列信息。(二)在确保现场保持原状的前提下,公安部门或医疗机构应按照职责,自行开展事故原因调查并完成表格填写;或通过地方应急部门协调安监部门开展事故原因调查,并完成表格填写。(三)事故调查牵头部门可通过地方应急部门协调,委托社区、街道办、居委会、村委会等基层组织,或者后勤服务中心、物业公司等,完成表格填写。(四)各地联席办或应急办,根据现场信息采集纸质材料,完成本电子表格填写和汇总。
三、汇总汇报:(一)自2019年1月22日起,本电子表格由各县联席办每周五下午下班前汇总我县信息后报市联席办,纸质表格扫描随附。(二)当地成立预防一氧化碳中毒联席会议后,由联席会议牵头部门,于每周五下午下班前由县级联席办汇总我县信息后报市联席办(纸质材料扫描随附)。(三)各地应急办在自治区应急每周视频会议点名时,通报本地预防工作开展情况。

四、填写人信息(正楷):姓名1:     工作单位:        联系电话:         姓名2:       工作单位:                联系电话:

0
基础信息公开

德政办发〔2019〕6号德保县人民政府办公室关于印发德保县2019年预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动方案的通知

发布时间: 2019-02-04 15:12:14  


各乡(镇)人民政府、县直各有关单位

《德保县2019年预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动方案》已经人民政府同意,印发给你们,请认真组织实施

                    


德保县人民政府办公室

201923


德保县2019年预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动方案


根据自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅《关于开展预防一氧化碳中毒集中整治行动的紧急通知》(厅函201912号)精神,为做好我县预防非职业性一氧化碳中毒专项整治工作,有效预防非职业性一氧化碳中毒事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,制定本方案。

一、工作目标

通过建立健全机制、开展宣传教育、开展入户检查和隐患排查整改、整顿燃气经营市场和燃气器具销售市场等措施,实现对燃气用户的宣传、安全检查覆盖率达到100%,力争今年我县不发生非职业性一氧化碳中毒群死群伤事故,全县非职业性一氧化碳中毒事故起数、中毒住院治疗及死亡人数比上年同期均有大幅下降。

二、工作措施

(一)完善联动机制,建立健全工作制度

1建立工作月报机制。自2019年2月起,各乡(镇)人民政府于每月30日前将本月工作开展情况(附件1)上报县联席会议办公室(办公室设在市政局)。县联席会议办公室于每月5日前将全县上个月工作开展情况上报市联席会议办公室(办公室设在市市政局)牵头单位:县市政局,配合单位:各乡(镇)人民政府

2建立投诉举报制度。县燃气主管部门要按照《广西壮族自治区燃气管理条例》第三十四条规定,于2019年1月底前建立燃气安全相关投诉和举报制度,并公开投诉举报电话。对投诉举报信息,要认真调查核实,一经查实,立即严肃处理。〔牵头单位:县市政局;配合单位:各乡(镇)人民政府〕

3建立约谈机制。县联席会议牵头部门要定期约谈中毒事故多发的乡(镇)人民政府和燃气企业,分析事故多发原因和存在的问题,督促有关乡(镇)加强整改工作。〔牵头单位:县市政局;配合单位:各乡(镇)人民政府〕

4完善应急预案。县市政局和各乡(镇)人民政府要及时编制、修订全县和本地区燃气安全应急预案,各乡(镇)人民政府2019年215日前将相关预案报送县市政局。〔责任单位:县市政局,各乡(镇)人民政府〕

(二)开展行业调查摸底,建立统计分析和倒查机制

1开展行业摸底调查。县燃气主管部门和各乡(镇)人民政府要组织辖区内的燃气企业,立即对供应区域内的燃气种类、居民用户数量、存在安全隐患的用户数量等进行摸底调查和统计,及时建立台账(详见附件2),于2019年215日前报送县市政局,县市政局做好统计上报工作。〔牵头单位:县市政局;配合单位:各乡(镇)人民政府〕

2建立统计分析机制。县市政局和各乡(镇)人民政府要加强与辖区公安、应急、卫生计生等部门的沟通联系,及时获取中毒事故准确信息,核对相关数据(详见附件3),并于2月4日起每周五下午下班前将相关数据报送市联席会议办公室(市市政局)。组织有关部门对发生事故的区域、人员信息、房屋情况等进行分析,查找事故发生原因,并在事故发生后10日内向联席会议通报分析结果,督促相关责任单位针对事故原因加强整治排查。分析及排查处置结果同时抄送县联席会议办公室。〔牵头单位:各乡(镇)人民政府、县公安局、县卫生和计划生育局,配合单位:县联席会议其他成员单位〕

3开展事故责任倒查。组织开展2018年末和2019年以来非职业性一氧化碳中毒事故分析倒查工作,针对发现存在明显过失的单位或个人,要督促有关职能部门依法采取行政手段进行责任追究和处罚;对履职不力的单位和人员,要依法依规进行责任追究。〔牵头单位:县市政局;配合单位:各乡(镇)人民政府、县联席会议其他成员单位〕

(三)广泛开展宣传教育,提高群众安全使用燃气意识

1各乡(镇)人民政府、县直各有关单位要结合实际,集中在1月3月和1112月两个时段,组织辖区燃气企业利用办理业务及入户检查等契机,持续向广大群众开展安全使用燃料(含煤炭、木柴、燃气等燃料)知识的宣传教育,要实现宣传覆盖率达到100%。针对发现符合非职业性一氧化碳中毒易发条件(户型小、通风不畅;使用淘汰的、不合格的燃气器具;燃气热水器不安装排烟管或者排烟管未伸出室外;燃气器具安装在浴室、卫生间等狭小密闭空间;使用煤、木炭、木柴等燃料;留守儿童、孤寡老人独居等)的高危住户,要建立专门工作台账,重点加强宣传教育工作,并将情况报送县联席会议办公室。燃气主管部门要督促燃气企业做好相关宣传教育和台账建立工作,并定期进行抽查,各乡(镇)人民政府要督促各村委会做好入户宣传教育和安全检查工作,确保每家每户宣传到位,同时将存在用气安全隐患的用户信息报送各乡(镇)人民政府。〔责任单位:县直各有关单位、各乡(镇)人民政府〕

2开展形式多样宣传教育活动。各有关单位利用本系统门户网站及其他宣传窗口开展安全使用燃料、正确预防和救治非职业性一氧化碳中毒知识技能宣传。县公安、教育、卫生计生、交通运输等部门结合工作实际,开展对流动人口、就医人员、学生、机动车驾驶员等群体的宣传教育。组织有关单位、企业通过车站、银行、商场、通讯运营商服务网点、公共宣传栏等渠道,采用LED显示屏、横幅、展板、海报、网络文章、知识竞赛、有奖问答等多种形式强化宣传教育,有效提高群众预防非职业性一氧化碳中毒知识普及率,帮助群众掌握预防和救治技能,确保预防知识家喻户晓。责任单位:县联席会议成员单位

3加大媒体宣传力度。组织在报纸、广播、电视等媒体上定期开展预防非职业性一氧化碳中毒相关宣传报道活动。〔牵头单位:县文化和体育广电局;配合单位:县联席会议成员单位〕

4通讯三大运营商要加大手机宣传力度,做到德保县范围内号码全覆盖,宣传内容、宣传频率由县市政局提供,三大运营商要全力配合。〔牵头单位:县经贸局;配合单位:县市政局

5加强学校宣传教育。加强在校中小学生及幼儿的预防知识教育,所有中小学校开展宣传教育活动每学期不得少于1次,宣传资料务必发放到每个学生手中。开展“小手拉大手”等活动,并通过发放《致家长一封信》、召开学生家长会、利用微信、QQ等社交软件宣传等方式,将预防非职业性一氧化碳中毒知识由孩子传递给家长,从学校传递给家庭。(牵头单位:县教育局、团县委)

请各乡(镇)人民政府、县文化和体育广电局、县教育局、县卫生和计划生育局、县交通局、县公安局把1月3月和1112月两个时段开展宣传情况报县联席会议办公室。

(四)全面开展安全隐患排查,开展整改工作

1开展安全隐患排查整改工作。一是入户调查摸底,结合综治、消防、卫生检查等入户机会开展预防非职业性一氧化碳中毒的隐患排查,特别是老旧小区、城中村、城乡结合部等区域以及使用瓶装燃气用户的隐患排查。二是对存在使用不合格燃气热水器、灶具或安装位置不当、不安装排烟管道等安全隐患的住户,要进行登记造册,积极联系合格燃气器具生产销售企业,为存在隐患的住户进行简便、免费或低收费的燃气器具整改服务(如移动位置、加装排烟管等),必要时予以强制更换。该项工作要求于2019年1月起每月底将整顿情况报县联席会议办公室。〔牵头单位:各乡(镇)人民政府,配合单位:县联席会议成员单位〕

2履行安全检查主体职责。督促和指导燃气企业按照《城镇燃气管理条例》《广西壮族自治区燃气管理条例》有关规定,严格履行对用户燃气设施进行安全检查的法定职责,确保入户宣传、安全检查覆盖率达到100%。发现存在用气安全隐患的,要认真记录存档并督促整改;拒绝专业人员入户检查或拒不整改安全隐患的,通知当地物业服务机构或村(社区)管理部门备查和共同督促,有关检查情况要如实记录并形成工作台账。物业服务机构或村(社区)管理部门要积极配合燃气企业开展安全检查工作,督促群众接受入户检查和整改。发现存在非法供、用气现象的,要立即责令相关人员停止供气、用气,做好拍照、摄像等记录并立即报告所在乡(镇)人民政府或县市政局。县市政局要按照《城镇燃气管理条例》等有关规定依法调查、处置、处罚。县燃气主管部门要采取明察暗访等形式,定期或不定期督查燃气企业入户检查情况,监督燃气企业落实检查主体责任工作,发现弄虚作假或不履行职责的,要坚决按照法规要求严肃处理。〔牵头单位:县市政局;配合单位:各乡(镇)人民政府〕

(五)整顿燃气及燃气器具市场,打击非法经营、非法充装、非法运输燃气及生产销售假冒伪劣燃气器具的行为

1打击非法经营活动。县燃气主管部门要结合当地实际,组织开展燃气行业安全隐患排查整治行动,整顿燃气市场。组织各有关部门开展打击非法存储、充装、运输、经营燃气专项整治行动,取缔非法经营燃气网点,查扣违法运输液化石油气钢瓶车辆,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》《城镇燃气管理条例》《气瓶安全监察规定》等有关规定,依法依规严惩非法经营者。各乡(镇)要于2019年每季度组织开展不少于2次专项整治行动。〔牵头单位:县公安局、县交通局、县市政局、县质监局;配合单位:各乡(镇)人民政府,县联席会议其他成员单位〕

2组织开展燃气器具市场专项整治。要结合实际开展燃气器具市场专项整顿行动,收缴非法销售产品,严惩非法经营者,从源头上打击非法生产燃气器具的企业及私人小作坊。积极引导消费者辨识产品真假,及时公开与本地气源适配的燃气器具产品种类和型号,公示违规企业和伪劣产品,推荐符合标准的品牌和生产销售企业,规范燃气器具销售商的安装行为。该项工作2019年开展不得少于2次。〔牵头单位:县经贸局、县工商局、县质监局;配合单位:各乡(镇)人民政府、县联席会议其他成员单位〕

(六)全力救治中毒人员,加强帮扶关爱

1根据国家、自治区、市及我县有关应急救援预案,指导各乡(镇)人民政府制定本乡(镇)非职业性一氧化碳中毒救治应急专项方案。该项工作于2019年215日前完成。〔牵头单位:县卫生划生育局〕

2统筹安排我县各地医疗救治设备、医护人员资源,加强互助联动,开辟绿色通道,加强对非职业性一氧化碳中毒人员的救治工作,尽最大努力减少人员死亡。〔牵头单位:县卫生划生育局〕

3加强对孤寡老人、五保户、留守儿童等弱势群体的帮扶和关怀,对发生中毒事件的困难家庭和个人开展安抚、帮扶工作。(牵头单位:县民政局;配合单位:各乡(镇)人民政府)

(七)加强气象预报预警,强化预防非职业性一氧化碳中毒知识宣传

气象部门要加强易发生非职业性一氧化碳中毒的特殊气候(如寒冷天气、回南天、大风降温天气等变化情况)的分析研判,做好气象预报和中毒提醒提示工作,完善气象预报预警工作机制,不断提高预报预警的准确率和提前量。加强气象预报预警,做好气象预报预警信息发布和有针对性的中毒提醒提示,多渠道开展预防非职业性一氧化碳中毒知识宣传工作,提高气象监测预报预警服务能力。(牵头单位:县气象局;配合单位:县经贸局、县文化和体育广电局

三、工作要求

(一)落实主体责任。各乡(镇)人民政府是预防非职业性一氧化碳中毒工作的责任主体,要认真落实主体责任,组织基层干部、网格员、应急信息员等力量入村入户开展宣传检查,做到不少一户、不漏一人。要提高人民群众生命安全最重要的思想认识,增强预防非职业性一氧化碳中毒知识和技能的学习,组织群众学习了解预防知识,将预防非职业性一氧化碳中毒知识的宣传教育工作融入群众性活动中,带头排查整改自身和身边的安全隐患,让群众有榜样有参考。

(二)加强协调联动。预防非职业性一氧化碳中毒工作是一项综合治理工作,需要各部门充分调动力量配合共同完成。联席会议各成员单位要勇于担当,主动作为,积极协调,在各乡(镇)人民政府的组织领导下,整合各部门力量参与专项治理工作。在工作过程中,做到有问题充分沟通、有信息充分共享、有资源充分利用。

(三)建立绩效考评机制。各级各部门要坚持客观公正、突出重点、讲求实效、促进工作的原则,科学、合理设置考评指标,将预防非职业性一氧化碳中毒工作纳入本部门、本单位的年度绩效考评体系,促进预防非职业性一氧化碳中毒工作有效落实。

(四)加大财政支持力度。县财政局要安排专项资金,确保预防非职业性一氧化碳中毒各项工作的正常开展。

(五)及时总结交流。各乡(镇)人民政府和县联席会议各成员单位要及时总结工作成效,认真组织填写周报、月报,并按时报送县联席会议办公室联系电话:3918074,电子邮箱dbshizheng@163com


附件:1德保县联席会议工作情况月度报表

2德保县燃气企业及用户情况调查摸底情况表

3德保县一氧化碳中毒事件情况数据统计报表




公开方式:主动公开

                                                                             

抄送:县委各部门,各人民团体。                              

  县人大常委会办公室县政协办公室、县监察委、县人民法院县人民检察院 

县工商业联合会 

  德保县人民政府办公室                                     201923日印发    





附件1

德保县联席会议工作情况月度报表   2019年  月)

填报单位(盖章):                            填报人:                           联系电话:

地区

上月中毒人数

(人)

上月中毒死亡人数

(人)

主管部门检查企业情况

安全宣传覆盖用户数量(户)

入户检查数量(户)

存在隐患户数(户)

安全隐患已整改户数

(户)

2019年燃气企业入户数量、安全检查率

打击非法燃气充装供应情况

伪劣燃气器具生产销售排摸情况

用户投诉举报情况

民政部门救助统计

乡(镇)

应检查()家,已检查企业()家,提出整改要求()项(详细情况另附页)

应宣传()户,已宣传()户,

覆盖()%

用户()户,入户()户

安全检查率  ()%

开展打击工作()次,

取缔网点()个,查扣钢瓶()个

是否开展排摸工作:

是否开展打击行动:

取缔网点()个,查扣热水器()台,灶具()台

收到投诉()次,督促完成整改()项

救助()户,拨付资金()万

注意事项:1此表于每月5日前填报;2表格电子版请发送邮箱dbshizheng@163com



附件2

德保县燃气企业及用户情况调查摸底情况表

填报单位(盖章):                               联系人:                           联系电话:

序号

地区

燃气企业名称

供应气源

类型

居民总用户

数量(户)

用户分布

情况

2019年1月到12月燃气用户一氧化碳中毒情况

2019年1月到12月燃气用户中毒人数(人)

从业人员数量(持证上岗人数)

过往用户投诉举报数量

(次)

备注

1

乡(镇)

液化石油气

自建房( )户;商品房( )户

发生事故( )起;中毒住院(  )人,死亡( )人。

从业人员(  )人,持证人员(  )人


附件3

德保县一氧化碳中毒事件情况数据统计报表(2019年  月  日)

序号

发生时间
(月日小时分)

事件
发生地

中毒人数

入院治疗人数

死亡人数

中毒人员

身份信息       

中毒人员年龄

中毒人员所处位置

房屋性质

一氧化碳
来源初判

一氧化碳来源初步判断与燃气燃烧有关时填报

备注

涉事热水器、灶具安装位置

涉事热水器、灶具品牌批号

热水器、灶具安装单位(人)

涉事供气钢瓶\管道权属单位

涉事钢瓶提供点(人)

A所有权人
B非所有权人
承租人B1
借住人B2
 

A机关单位
B企业
C自由职业
D无业
E学生
F农民
G离退休
H其他

年龄
(死者年龄)

A浴室
B厨房
C客厅
D卧室
(涉事场所面积m2

A商品房
B自建房
C政策性房
D小产权房

A燃气器具(热水器、灶具)
B煤炭柴火
C废气尾气
D其他(说明)

热水器安装在
A1浴室内
A2浴室外
灶具安装在
B1厨房内
B2厨房外

品牌:

批号:

A产品销售商(名称)
B住户
C租户
D请人

()燃气公司

供气地址、送气人名、电话

样例1

2月9日22点14分

市(县)XX区X路X号X小区(X单位)X栋X房号

3

2

1

B1

A;F;E

30;29;8
(8)

A
(25平米)

B

A

A1

xxx牌;
批次:20091023AB

A:XXX电器销售公司

钢瓶为XX燃气公司

XX路XX号XX液化气公司营业部;张三;139xxxxxx

其他信息

一、表格说明:(一)所有权人:中毒人员为房产证载明的持有人和/或共有人,或者与其同住的父母、配偶、子女。(二)承租:中毒人员以合同协议等形式,通过支付租金等方式获得房屋的居住权和使用权。(三)借住:中毒人员为非房产证载明的持有人和/或共有人。(四)政策性房:包括房改住房、集资建房、经济适用住房、限价商品住房、市场运作建房、危旧房改住房改造还建(或非还建)住房、廉(公)租房等。(五)小产权房:在集体土地上建设的、无法或没有办理产权证的房屋。(六)棚户区改造区域内和城中村区域内的房屋,根据其对应的政策和建设、改造原则确定。
二、表格填写:(一)事故状态下,110或120应在第一时间到达事故现场。公安部门或医疗机构现场人员应尽可能填写上列信息。(二)在确保现场保持原状的前提下,公安部门或医疗机构应按照职责,自行开展事故原因调查并完成表格填写;或通过地方应急部门协调安监部门开展事故原因调查,并完成表格填写。(三)事故调查牵头部门可通过地方应急部门协调,委托社区、街道办、居委会、村委会等基层组织,或者后勤服务中心、物业公司等,完成表格填写。(四)各地联席办或应急办,根据现场信息采集纸质材料,完成本电子表格填写和汇总。
三、汇总汇报:(一)自2019年1月22日起,本电子表格由各县联席办每周五下午下班前汇总我县信息后报市联席办,纸质表格扫描随附。(二)当地成立预防一氧化碳中毒联席会议后,由联席会议牵头部门,于每周五下午下班前由县级联席办汇总我县信息后报市联席办(纸质材料扫描随附)。(三)各地应急办在自治区应急每周视频会议点名时,通报本地预防工作开展情况。

四、填写人信息(正楷):姓名1:     工作单位:        联系电话:         姓名2:       工作单位:                联系电话: